O governo vai ao parlamento o projeto e avaliação de impacto ambiental
Secção: Regulamentos
O Conselho Geral concordou em ouvir o parlamentar conta a avaliação ambiental estratégica de planos e programas e avaliação do impacto ambiental dos projetos apresentados pelo Governo. Abre um período de quinze dias para a apresentação de emendas por parte dos grupos parlamentares.
A Lei tem como objetivo fornecer uma ferramenta para a proteção ambiental preventiva, no sentido de que a avaliação dos impactos ambientais é uma ferramenta importante para a integração das considerações ambientais na preparação e aprovação de ambos os planos e programas e projetos que podem ter impacto significativo sobre o meio ambiente Leia o resto deste artigo »
Edifícios exclusivos: aplicação restritiva, projectos de interesse nacional
Secção: Juris. Administrativos e Decisões
"Quarta - Na aplicação do Artigo 57.d da coordenação geral de planejamento e construção da Encamp em 1 de Junho de 1983.:
Este texto fornece:
"Em casos de interesse público, centros esportivos e parques infantis em geral, em que o tipo de construção não cumpre totalmente a apresentar as ordenanças podem ser apresentados aos serviços competentes do Exmo. Comum, um projecto de que o edifício para o estudo e, quando a homologação, apropriado subseqüente. "
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Tags: urbanismo
As obrigações impostas pela administração para fazer em termos de carácter urbano não são penalidades, de acordo com TC
Secção: Juris. planejamento e decisões
"Portanto, nós examinamos a interpretação feita pelo Supremo Tribunal em que a referência à pena era apenas a multa, de modo que a ordem de retirada da escala não foi considerado um penalidade.
Quanto à questão de saber se, em matéria de infracções ao planejamento, a obrigação de fazer, como proceder com a retirada de uma instalação irregular, deve ser considerada como uma pena ou não, parece que os tribunais ordinários do Principado não tem sido, até agora, a decisão sobre o assunto. O Tribunal Constitucional não tem jurisprudência nacional que possam esclarecer este ponto. Contudo, o apoio pode ser encontrado no direito comparado. Leia o resto deste artigo »
Doutrina jurisprudencial sobre o planejamento por ocasião da classificação do solo como urbano consolidado
Secção: Juris. planejamento e decisões
A sala com o Tribunal Administrativo julgamento datado 14/9/09, não. 75-2009, atuando como palestrante B. Plagnet, fez uma interessante relação entre a doutrina do direito comum estabelecido nesta sala sobre diferentes questões relativas planejamento: o planejamento da propriedade de conteúdo, a terra direito de propriedade, uso racional do solo, classificação de terras, consolidada do solo urbano, Diferido urbana expressa a esse respeito:
Note-se que a classificação dos dons da terra é parte da lógica de planejamento e essa lógica é diferente de raciocínio baseado em direitos de propriedade. É por isso que o preâmbulo da LGOTU indica, entre os objetivos da Lei, "a) Definir o conteúdo da propriedade urbana como um resultado direto do planejamento, de modo que não o direito de construir trata apenas dos direitos de propriedade, mas também o processo de urbanização e planejamento subseqüente. "
Estes principalmente confirma os princípios gerais do artigo 16 da LGOTU propriedade Content "urbana. O conteúdo da propriedade imobiliária urbana é um resultado direto do planejamento e é composto de sucessivas aquisições ou, em certas circunstâncias e condições, simultaneamente, o direito ao desenvolvimento eo direito de construir. »
Geralmente, o novo regulamento baseia-se na busca de uma utilização racional da terra, conforme indicado no artigo 2 º do Regulamento de urbanização:
"Os objetivos de desenvolvimento urbano é dar efeito aos princípios constitucionais de gestão racional da terra e recursos naturais, qualidade de vida decente e do equilíbrio ecológico para as gerações presentes e futuras; ..."
Da mesma forma, podemos citar, no mesmo sentido, o preâmbulo do Regulamento de urbanização:
Esse novo sistema tornou possível, nas palavras deste preâmbulo, algumas precauções de proteção e de planejamento, obtenção de terras públicas para atender às necessidades coletivas e ao crescimento harmonioso e equilibrado de centros de actividades juntamente com habitação e infra-estrutura, equipamentos e serviços inerentes a esse crescimento e do bem-estar geral.
Mais especificamente, o artigo 25 da LGOTU mulheres definição de terra urbana consolidada:
Consolidado do solo urbano. São terrenos urbanos consolidados, e assim devem ser qualificados pelo Plano de Gestão e paróquia urbana, todas essas terras que têm menos acesso rodoviário e sistema de água, esgoto ou drenagem potável aprovado para o tratamento, e fornecimento de energia elétrica para atender às necessidades dos prédios ou instalações fornecidos pelo planejamento. ".
Note que este texto se aplica a definição da terra urbana consolidada na caixa "precisa dos edifícios ou recursos fornecidos pelo planejamento." Essa definição, portanto, ser interpretados com relação aos princípios gerais mencionados acima .
Não apenas a presença de serviços públicos para justificar a classificação da terra como solo urbano consolidado, como tem essa sala do tribunal:
"Por terra ser classificado como urbano não o suficiente para ter os serviços urbanos básicos referidos no artigo 25 da LGOTU mas estas devem ser de características tais que permitem que o estado fundamental urbanização se consolidou, como expressamente exigido pelo artigo 7 º da RU-se ao ponto em que as características dos serviços são adequados para atender às necessidades dos edifícios e utilizações previstas no planejamento "( Acórdão 82/2008, datado de 24 Novembro de 2008).
"Isso significa que os serviços básicos que tem o fundamento de que a classificação requerida como uma cidade consolidada ser avaliados com base em se elas são adequadas para atender às necessidades dos prédios e usa fornecido pelo planejamento" ( Acórdão 39/2008 de 5 de Maio de 2008).
Podemos citar também, na mesma veia, o artigo 7 § 2 º do regulamento de urbanização.
2 -. A construção de rodovias e estradas que ligam aldeias não dar-se à condição das propriedades confinantes com terrenos urbanos. Apenas se essa condição pode ter o Plano de Gestão e paróquia urbana que declara expressamente, através da sua inclusão em uma unidade de ação do solo urbano.
O escopo da definição de "terra urbana consolidada 'pode ser igualmente apreciado pelo confronto com a definição de" terras utilizáveis ", contida no artigo 14 do Regulamento de urbanização:
Terra. «1. Constituem terras utilizáveis tudo ordenamento do território e um plano de desenvolvimento urbano não inclui uma unidade de freguesia da ação ou do solo urbano classificado como terreno undevelopable.
2 -. Em resposta às crescentes necessidades de cada freguesia e sob a autoridade conferida pelo artigo 79 da Lei Geral de ordenamento do território e urbanismo, planejamento urbano e do Plano de Freguesia podem ser distinguidos, dentro da terras utilizáveis, entre unidades de desenvolvimento de ação e unidades de ação imediatos atraso no desenvolvimento.
a) Dins de les unitats d'actuació de sòl urbanitzable de desenvolupament immediat s'hi han d'incloure els terrenys que, per la seva proximitat al perímetre urbà ia les xarxes de serveis existents, siguin més idonis des de la perspectiva de l'ús racional del territori i de l'equilibri ecològic i la sostenibilitat del creixement, per acollir els nous desenvolupaments urbans. També s'hi han d'incloure els terrenys que requereixin obres d'urbanització en més del seixanta per cent de la seva superfície, als quals fa esment l'article 29 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme.»
La base d'aquestes disposicions és clara: la classificació de «sòl urbanitzable» s'ha d'apreciar: «En atenció a les necessitats de creixement de cada parròquia.. »i dins el marc de les disposicions de l'article 79 de la LGOTU
«Previsió de creixement. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial preveu el creixement estimat o necessari per completar-ne la trama urbana i resoldre el desenvolupament del sòl urbanitzable segons les especificitats i la vocació intrínseca de cada parròquia»
En altres termes, el sòl urbà consolidat permet la realització de construccions immediates, ja que principalment, els terrenys es troben dins un nucli urbà, mentre que els terrenys classificats com a «sols urbanitzables», podran ser objecte d'obres ulteriors, però s'inscriuran dins el marc de les necessitat del creixement de cada parròquia i dins la perspectiva de l'ús racional del territori.
Aquesta Sala s'ha pronunciat en aquest sentit, i principalment en la sentencia 39/2008; en efecte, cal citar el fonament següent sobre el que es recolza la sentencia recorreguda (punt Tercer). La doctrina d'aquesta Sala té per tant un significat diferent d'aquell que li atribueix la sentència recorreguda. Cal recordar que l'esmentada sentència continua dient que:
«Quart.- No obstant, convé analitzar les qüestions associades a la classificació de sòl urbà, en la seva variant de consolidat o no consolidat des d'altres perspectives, i en concret des de la que exigeix l'adequació entre els serveis i les necessitats del planejament a les que hauran de servir per poder, simplement, gaudir de la condició de sòl urbà, no necessàriament de la d'urbà consolidat.»
…/…
Però com, aquesta Sala ja l'ha jutjat (veure Sentencia 82/2008 de data 24 de novembre de 2008, citada més amunt), «per a què un terreny es pugui classificar com urbà no n'hi ha prou amb que disposi dels serveis urbanístics bàsics als que es refereix l'article 25 de la LGOTU sinó que aquests han de ser de tal característiques que permetin afirmar que el terreny té la urbanització consolidada com exigeix explícitament l'article 7 del RU- fins el punt de que les característiques dels serveis siguin les adequades per a servir les necessitats de les edificacions i usos previstes en el planejament».
D'altra banda, l'article 7 del Reglament d'urbanització:
2. La construcció de carreteres i vials de connexió entre poblacions no atorga per si mateixa a les finques confrontants la condició de sòl urbà. Només poden tenir aquesta condició si el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial ho estableix expressament, mitjançant la seva inclusió en una unitat d'actuació de sòl urbà.
En aquest cas, podem per tant concloure que la qualificació de «sòl urbà consolidat» no queda justificada per aquest terreny. És cert que els embrancaments dels serveis públics existeixen per raó de la proximitat de la urbanització en fase de realització, però la qualificació de sòl urbà consolidat no seria conforme a la lògica del planejament de la parròquia de Canillo. La qualificació de «sòl urbanitzable» es justifica en la mesura on aquest terreny es pugui utilitzar, si s'escau per fer front a les necessitats del creixement de la parròquia, segons les disposicions de l'article 14 del Reglament d'urbanització (citat més amunt).
Inviabilitat de presentar el recurs d'apel·lació al Notari
Secção: Juris. processual
Per sentència de data 2/3/09, nº 13-2009, el Tribunal Superior entén la impossibilitat de presentar l'escrit d'apel·lació mitjançant el seu lliurament al Notari per tal que el trameti a la Comissió Tècnica d'Urbanisme, doncs entén que “L'article 112 del Codi de l'Administració es taxatiu en establir que les sol·licituds formulades pels particulars han de ser presentades a l'autoritat competent per a prendre la decisió d'acord amb les normes vigents i dins els terminis establerts. Aquesta disposició s'ha d'aplicar igualment. quan es tracta de recursos administratius, que no son més que una modalitat especifica de les sol·licituds formulades pels particulars davant de l'Administració, corn ja ha declarat aquesta Sala pel que fa a l'article 113 del Codi, que es troba inclòs en el mateix capítol i secció que l'anterior.
D'altra banda, l'article 132 del mateix cos legal disposa que “quan un acte hagi d'ésser executat en una oficina pública, el termini expirarà l'últim dia ai hora normal de tancament de les oficines, llevat del cas que s'estableixi altrament”.
De l'aplicació combinada d'aquests dos preceptes se'n desprenen dues conclusions. En primer lloc, que el recurs d'alçada havia de ser presentat a la Comissió Tècnica d'Urbanisme, corn a òrgan competent per a resoldre'l, i en segon lloc que el termini per a fer-ho finalitzava l'últim dia hàbil, a l'hora del tancament de les oficines públiques.
En cap lloc es preveu la possibilitat de que el recurs sigui interposat vàlidament davant de Notari, de manera que les argumentacions de l'agent sobre aquest punt han de ser integrament desestimades.”
En el mateix sentit veure sentència de data 14/9/09, núm. 76-2009.
Tags: apel·lació , urbanisme
Regulació de les condicions alternatives a l'exigència d'aparcament i criteris de valoració de les aportacions i compensacions econòmiques: Escaldes-Engordany
Secció: Normativa
El Comú d'Escaldes-Engordany aprovat ( Bopa 57/21) l'Ordinació urbanística per a la regulació de les condicions alternatives a l'exigència d'aparcament i criteris de valoració de les aportacions i compensacions econòmiques, atès que en sol urbà consolidat i especialment en casc antic, la configuració dels edificis ja existents i la mida molt reduïda de les parcel·les de terreny poden implicar que l'ampliació o el canvi d'ús d'un edifici no permetin satisfer a l'exigència de places d'aparcament addicionals segons les disposicions de l'article 30.1. del Reglament de Construcció, o la construcció d'un edifici de nova planta pot igualment implicar la impossibilitat de satisfer a l'exigència de places d'aparcament segons les disposicions i característiques fixades a l'article 29.2. del Reglament de Construcció; en ambdós casos, la llicència tan sols pot ser autoritzada si se satisfà l'exigència de places d'aparcaments, mitjançant el recurs a una de les solucions alternatives desenvolupades en l'Ordinació oa una combinació entre les mateixes.
Alhora el Comú d'Escaldes-Engordany ha acordat ( Bopa 57/21) establir el barem relatiu al cost de creació de places d'aparcament en nous aparcaments públics, tancats i coberts, segons preveu l'article 30 del Reglament de construcció, desenvolupat per l'Ordinació urbanística de regulació de les condicions alternatives a l'exigència d'apartament i criteris de valoració de les aportacions i compensacions econòmiques, d'acord amb els següents paràmetres:
Cost de construcció m2 (sense afectar valor del sòl): 714 €
Superfície mínima d'una plaça d'aparcament (amb els seus accessos, rampes i vies de distribució): 25 m.
Tags: urbanisme
El Comú de La Massana aprova les normes urbanístiques
Secció: Normativa
El Bopa d'avui (47/21) publica les normes urbanístiques aprovades pel Comú de La Massana, les quals amb les ordinacions de la normativa subsidiària aplicable a les unitats d'actuació, juntament amb els plànols d'ordenació, constitueixen el cos normatiu específic en matèria urbanística de la Parròquia de La Massana i prevalen sobre qualsevol altra disposició parroquial en aquest mateix àmbit.
Tags: urbanisme
El Govern publica les recomanacions sobre la metodologia relativa als entorns de protecció dels béns d'interès cultural
Secció: Normativa
Portaria emitida pelo BOPA (39/21) Hoje, o governo emitiu recomendações sobre a metodologia em matéria de protecção ambiental de bens culturais, bem como os documentos constitutivos dos projetos ou intervenções sobre bens culturais o inventário geral do património cultural e proteção do meio ambiente que deve ser usado na definição da protecção do ambiente da propriedade cultural, e os documentos constitutivos dos projetos que afetam o meio ambiente ea proteção da propriedade cultural.
Tags: urbanismo
Lei de terras e política de acesso à habitação
Secção: Planejamento
Nos últimos meses tem havido uma série de propostas e discussões sobre como melhorar o acesso à moradia para cidadãos de Andorra, como o valor refúgio de muitos investimentos e uma ação especial por causa da moratória de construção especulativa, tem localizado casas à venda, bem como a habitação existente poucos aluguer a um preço impossível para um salário de subsistência familiar, ou seja, a maioria. Este é um princípios de maior alcance social e econômico proclamados no Capítulo V da Constituição, segundo o qual as autoridades públicas devem promover as condições necessárias para implementar o direito de toda pessoa de desfrutar lei de habitação justo, o que sem dúvida tem um impacto social significativo, contribuindo assim para a qualidade de vida e as suas raízes no país.
Se você quiser fácil acesso à moradia para cidadãos de Andorra, não é apenas deixar a sua regulamentação às regras do mercado, não há outra opção senão a implementar mecanismos de ação, e em um estado lei, quando o Estado não intervir normativamente, ou seja, com leis que estabelecem o quadro para desenvolver tanto as públicas e privadas, para atingir um determinado modelo de sociedade, através da protecção dos interesses em geral. Na intervenção da habitação envolve o planejamento do planejamento urbano, ordenação do uso da terra e de acordo com o uso racional da terra, o interesse público ea função social dos valores de propriedade também proclamou o Constituição, e coletados com mais ou menos eficaz na lei geral do planejamento regional e urbano (lei de terras), que deverá permitir, por mandato constitucional, obter uma habitação decente.
O planejamento urbano é um ramo do direito administrativo com um papel claramente intervencionista, então tenta entrar em todos os tempos e um justo equilíbrio entre o exercício dos direitos de propriedade e para a realização do interesse geral, que se baseia em três pilares: coesão social em relação ao direito dos cidadãos a obtenção de habitação decente, desenvolvimento econômico como o fator necessário de progresso social e consciência ambiental como expressão de crescimento sustentável, diretrizes que a maioria das cidades em torno de nós tomar na pista premissas estabelecidas na Agenda 21 da Rio 1992 e da Carta de Aalborg, em 1994. Neste sentido, a lei reconhece o princípio da terra a participação do público no planejamento urbano, tanto na sua concepção e execução, quebrando o conceito de que o desenvolvimento imobiliário é uma questão reservada à Administração e do promotor, mas atendendo a sua importância social é garantir a participação dos cidadãos, como evidenciado no processo de exposição pública de planos e planejamento da mesma forma que deve ser feita com os vários projetos de desenvolvimento que pretende desenvolver no futuro.
Andorra desde 2000, adotou os instrumentos legislativos de planejamento urbano, tão real capacidade de intervir na política de habitação, mas está faltando na lei da terra, e regulamentos, ao mesmo tempo desenvolver os mecanismos que existem em torno e intitulado "Instrumentos de política fundiária e de habitação", e constituem activos de terras públicas e privadas (por exemplo, artes. 153-166 a lei do Urban catalão 2/2002), para oferecê-los em uma posição inferior ao do mercado. Esta propriedade pública é adquirido principalmente para a transferência de terras nos processos de desenvolvimento, mas pode ser aumentada pela expropriação das terras utilizáveis ou não serem desenvolvidas, o exercício do direito de preferência e retirada nas transmissões onerosas em determinadas áreas, e destino na habitação até 20% sobre a evolução do uso residencial privado.
Eu invoco a lei catalão para o paralelo óbvio com a lei reguladora da terra, mas nossa realidade é bem diferente, mas o fim em qualquer caso, deve ser lição para outra altura. A legislação francesa prevê acesso universal à habitação em termos muito semelhantes, é o Código do Urbanismo (Livre III: Aménagement foncier) e do Código de Construção (Livre III vários assessores à la construção d'habitation et à l ' melhorias de do Habitat - Aide personnalisée logement au), o auxílio APL conhecido que muitos estudantes têm recebido em Andorra durante as suas estadias em França, mas se não for acompanhada de medidas de intervenção sobre os preços de mercado, o Estado condenado a um subsídio permanente, dada a disparidade entre os salários e aluguéis.
A política de habitação social para as instituições públicas necessariamente envolve principalmente a Commons, tem terra para construção de habitação, e que parte de habitação própria no mercado com condições especiais ou protegidas, não obstante as ações complementares de incentivos fiscais ou subsídios públicos reduziu as taxas de juros, que por sua natureza e alcance têm eficácia limitada. A proporção de moradias à iniciativa pública ou privada, ea percentagem de promoções no setor privado, deve ser estabelecido pela lei do país em um garfo grande o suficiente, para determinar a proporção que o Commons adequada às suas necessidades. Em outros sistemas jurídicos criaram a figura de habitação a preços acessíveis, a meio caminho entre o mercado livre e habitação subsidiada, o que permite diferentes caminhos à habitação, conforme necessário.
A principal fonte para o estabelecimento de um património de terra pública que é obtido por tecnicamente chamado o planeamento derivado (actividade promotora), a transferência de terra, a uma taxa de 5 a 15% do promoção, conforme determinado nos planos paroquiais urbanas através de planos parciais (iniciativa privada) ou especial (iniciativa pública), embora essa cessão foi projetado para atender as necessidades de serviço e infra-estrutura (arte . solo Act 33), e, portanto, inadequado e impróprio para uma política de habitação social. Neste contexto, a garantia de uso da terra urbana previstos na lei, embora alguns possam ter efeitos negativos sobre o planejamento urbano reforçar na futura utilização da terra ao abrigo do regulamento atual, e, portanto, fazer imunes às novas modalidades de planejamento, envolve a transferência de uma grande quantidade de terra que o Commons pode ser usada para planejar o acesso à habitação, embora este ponto exigiria uma emenda à atual regulamentos de planejamento urbano, evitando em todos os casos o solo que recebeu o Commons não se torne, como já aconteceu em outros lugares, mais do que uma ferramenta de financiamento para habitação a preços acessíveis.
Portanto, de acordo com o exposto, a solução para facilitar o acesso à habitação é criada uma herança de terras públicas e habitação, e regular a gestão dos Comuns, de modo que, habitação pública, diretamente ou conceder, você pode implementar o direito dos cidadãos ao acesso à moradia digna, e da mesma maneira para conseguir uma redução no preço de mercado devido ao aumento da oferta atual, que termina somente tanto legislador Andorra residual queria incluir na lei da terra, e suas regras de execução, em seguida, em alguns textos jurídicos de mais de 180 páginas e mais de 500 artigos em qualquer lugar você pode ver o conceito de habitação social ou protegido, ou políticas de habitação a preços acessíveis. Neste sentido, a lei da terra é mais uma regra que visa regulamentar o exercício do ius aedificandi e algum planejamento, que vai resolver o problema do acesso à habitação.
Dada a tradição de Andorra limitado no conceito novo urbanismo, o que exigirá um processo necessário de adaptação de novos mecanismos, ainda em fase de projecto até à aprovação de planos de freguesia urbana, afigura-se adequado para promover a figura Acordos de Planejamento Urbano, residualmente coberto da lei de terras no artigo 107,3, para o qual, sem violar o princípio da legalidade que exige que o governo estrita conformidade com a lei e, portanto, incapaz de negociar dos poderes públicos, os desenvolvedores poderiam concordar com certos desenvolvimentos ou atribuições que atendam aos objetivos de acesso à habitação, com o mercado imobiliário em condições mais favoráveis, sempre de acordo com os critérios legalmente estabelecidos e objetivos e controles a lei autoriza.
As modificações introduzidas na Lei de Terras de aplicar políticas de acesso à habitação, não deve levar a uma revisão dos planos de gestão e planejamento paroquial, dada a demora extraordinária em sua aplicação, quando o mesmo Terra Act forçou sua entrada em vigor antes de Fevereiro de 2002, mas deve ser diretamente aplicável a legislação, planejamento e do Commons por portaria determinar a percentagem de aspectos complementares, como a habitação nos planos e parciais especiais, bem como os instrumentos necessários para a gestão de terras públicas e habitação. A este respeito, e ilustrativo no Parlamento catalão está actualmente a estudar um projecto de alteração à Lei de Planejamento da Cidade para promover a habitação a preços acessíveis, que não faz nada, mas ainda apontou em ambos os sentidos, fortalecer reservas fundiárias das autoridades locais para a construção de habitação, e reforçar as competências de planejar esquemas para determinar qual parte das novas casas que fizeram os promotores privados devem ter as condições de moradia.
Portanto, concluir que se você quer uma verdadeira política de acesso à habitação, e considerando que a nossa lei tem uma óbvia falta de regulamentos de desenho urbano, há uma modificação triplo da lei do país em relação a possível acordo entre as administrações e programadores através de acordos de planejamento, que autorizam os comuns constituem reservas de terras públicas para a construção de habitação, para fazer concessão ou acordo diretamente com a estrutura financeira de cada empresa e razões para participar chance, ao determinar uma porcentagem das residências possuem condições de habitação privados. Do contrário, quem define os preços de mercado.
25/6/04
Para um planejamento democrático aos cidadãos
Secção: Planejamento
A propriedade não é direito absoluto ou ilimitado, mas a estrutura legal, portanto, a reserva por causa da lei para definir o seu conteúdo. Este direito no campo de uso urbano tem um impacto muito significativo também afectar outros direitos protegidos pela Constituição: o acesso à protecção da habitação, meio ambiente, uso racional da terra, o atividade econômica, qualidade de vida. Afeta significativamente sobre a sustentabilidade do país, que é o mesmo que dizer que a garantia do seu futuro na medida em que esta pode ser comprometida, se mantivermos a taxa de crescimento em 30 anos que permitiu que a população do país triplicou, ( de 26.000 pessoas em 1975 para os atuais 78.000 habitantes), que deve adicionar aos milhares de pessoas que têm uma segunda casa.
A Constituição em seu artigo 27.1 estabelece um limite para a propriedade privada de sua função social, regulamentada nos países vizinhos. A lei da terra no artigo 4 º prevê que os poderes da atividade de planejamento em resposta à necessidade de assegurar o uso racional das terras, em congruência com o interesse público ea função social da propriedade de acordo com o bem-estar geral. Assim como a jurisprudência de nossos tribunais têm aplicado e desenvolvido esse princípio, afirmando que as limitações impostas aos proprietários de terrenos urbanos, em qualquer caso, constituir uma violação dos direitos de propriedade, mas precisamente a mesma definição.
Assim, o interesse público exige o direito de construir um comando e tem certos limites. Ferramenta para definir esses extremos é o planejamento. Assim, o planejamento não é apenas um regulamento concebida e utilizada exclusivamente para desenvolvedores, mas um instrumento nas mãos da sociedade para definir o que estamos planejando modelo. O planejamento vai além da definição estrita dos parâmetros de construção, determina a integração do homem e do ambiente na regulação das actividades em que têm sido desenvolvidos. Então urbanismo em sua função de ordenação e de sustentabilidade deve buscar o equilíbrio necessário entre o interesse legítimo e necessário no desenvolvimento imobiliário privado, eo interesse geral desta atividade, nas palavras da Constituição: o papel propriedade social. De acordo com estes princípios, é claro que a especulação em que o país está imerso há anos, está localizado fora do equilíbrio, quando é contrário ao planejamento e à função social que tem ser a promoção da habitação.
Se, como observei, temos os instrumentos jurídicos necessários e jurisprudência para o planejamento, de acordo com a conotação completa que o termo contém, e destaca o fato de que o sistema não atingir os resultados estabelecidos no interesse público, Eu plategen várias questões:
· Explique como o principal motor da economia para 2004 é a construção, quando o Conselho Geral aprovou em 23 de Maio de 2003, uma suspensão total de licenças de construção, fortalecimento dos já estabeleceu-se Terra Act de 2000, em sua segunda disposição transitória?
· Como é que se o país tem instrumentos de organização, em maio de 2003, houve uma série de projetos de construção, incentivado por um anúncio público do decreto de suspensão das licenças, das quais a mais Justiça declarou nula e sem efeito?
· Agir como se explica que o solo previsto de dois anos para aprovação de planos de freguesia urbana, esta tarde, em seis anos, nas previsões mais otimistas?
· Explique como o governo não fez uso de poderes ao abrigo da disposição transitória quarto da lei da terra, para estender a suspensão das licenças previstas no artigo 91 da Lei da terra, o caso que comum, sem justa causa, definitivamente não aprovaram planos de desenvolvimento urbano dentro estabelecida nos termos desta lei? ou há justa causa para este atraso?
· Como enfrentar uma redução comum de rendimentos para efeitos da moratória? como ela afeta o planejamento da necessidade de reduzir a comunidade renda significativa da dívida?
· Explique como o governo ter combinado a elaboração do planejamento esquemas e da existência de uma moratória, com a aprovação do planejamento de acordos para desenvolver grandes empreendimentos imobiliários, por vezes em locais de proteção natural?
· Como é que 5 anos após a aprovação da lei de terras, embora este não seja por falta de implantação de aplicativos, e ainda propor alterações, a outra parte é necessário?
· Quer dizer que o equilíbrio na gestão do planejamento e não o interesse privado que supera o interesse público? esse cavalo é tão desenfreada especulação que, mesmo com todos os instrumentos que fornecemos, podemos pará-lo? falta vontade política para aplicar as ferramentas que temos?
Devemos estar enfrentando uma profunda mudança de regime em termos de planeamento, tanto como concepção normativa e, paradoxalmente, vemos que a construção atinge os mais altos níveis de atividade que já teve. Os planos urbanos estão totalmente garantidas pela hipoteca de uso urbano, para a concepção do direito que toda a terra é terreno privado para construção e manutenção do edifício geral da paróquia antes da lei da terra, expressões genuínas de Andorra interesse privado foi incorporado as normas de planejamento urbano, em detrimento de tais políticas para promover leis de habitação que fornecem para o nosso meio ambiente, desafio extremo, não só a viabilidade do sistema, mas o próprio princípio de interesse geral e da função social da propriedade, que deve ser a fundação do núcleo e desenvolvimento urbano.
Deixando a gestão de todos os bens imóveis que pode gerar único país no mercado, capacidade ou disponibilidade estritamente físico no depósito e nivelamento dos escombros, mas apenas estabelecer um terreno fértil para a especulação, como que aconteceu até agora. Para deixar a especulação, e tentar aplicar as medidas de computadores, proteção e planejamento já está estéril, quando seria um ato de covardia, bem como irresponsável.
Então porque o sistema não funciona? Por que depois de cinco anos não foram capazes de desenvolver um urbanismo que se adapte às suas necessidades, eliminando o processo especulativo em que foi instalado, e se tornar uma ferramenta de progresso e qualidade de vida dos cidadãos de Andorra ?. Em suma, por que não temos sido capazes de desenvolver um planejamento democrático para os cidadãos deste país?.
Ultra responsabilidade dos gestores públicos e à ineficiência do sistema, a sociedade civil devem assumir a responsabilidade que a lei da terra confiar nele, mas até agora não conseguiu propor um modelo alternativo de planejamento urbano. A lei da terra e os regulamentos de execução têm direito a que, individualmente ou através de associações, a participar nos processos de desenvolvimento, se as alegações na formulação de procedimentos para a elaboração de planos e planejamento processamento dos processos de desenvolvimento, quer através de planos parciais, acordos especiais ou de planejamento, quer exigindo a aplicação do planejamento de lei na execução da propriedade e, em especial os princípios que inspiram, usando o recurso ação pública que a lei da terra, no seu artigo 143 dá a qualquer cidadão para desafiar os atos contrários a eles.
Planos estão planejando uma expressão de equilíbrio e conciliar interesses privados com o interesse público, uma espécie de contrato social há seis anos para definir um modelo de sociedade. A participação dos cidadãos no seu desenvolvimento como tant5 controlar a sua execução, é a garantia da legitimidade democrática. Nós avançamos o desafio de fazer o planejamento urbano mais democrático, que consiste em alterar a lei de terras para proteger totalmente o interesse público ea procura de diligência pública e rigor no desenvolvimento de um plano para os cidadãos urbanos.
Estamos diante de uma mudança na cultura urbana não sabem ou não querem tomar, ea possibilidade de recuperação são mais limitadas a cada dia. A solução é, sem dúvida, para a imposição de um planejamento democrático dos cidadãos.
7/10/05
Tags: os cidadãos e de planejamento
