Texto revisto dos artigos da Lei Geral de Saúde
Postado por Manuel Casal | Secção Regulamentos
Pelo Decreto do Governo aprovou o texto revisto dos artigos da Lei Geral de Saúde, que incorpora todas as modificações, acréscimos e esclarecimentos prestados pela Lei 1/2009, 23 de janeiro, de acordo BOPA publicado hoje ( 63/31), na legislação que permite monitoramento está contida na primeira disposição final de Lei 1/2009 de 23 de Janeiro, que altera a Lei Geral de Saúde, 20 de Março de 1989, que estabelece uma delegação legislativa para o governo num prazo de três (3) meses a contar da data de entrada em vigor da lei publicada no Diário Oficial do Principado de Andorra, com o decreto correspondente, o texto do artigos desta lei, a incorporação de todas as modificações, acréscimos e esclarecimentos prestados pelo acto.
O texto completo:
Texto revisto dos artigos da Lei Geral de Saúde, de 20 de Março de 1989, com a incorporação de todas as modificações, acréscimos e esclarecimentos prestados pela Lei 1/2009 de 23 de Janeiro
Título Preliminar. Finalidade da Lei Geral de Saúde
Capítulo um
Artigo 1 º
Esta lei visa estabelecer as bases do Sistema Único de Saúde normativo e organizacional.
Artigo 2 º
O Governo assegurará a aplicação e cumprimento da presente lei, através do exercício das suas competências e desenvolvimento de regulamentação previsto na própria lei.
O Commons irá colaborar com o seu desempenho na realização dos objectivos da presente lei.
Título I Regras gerais do Sistema Único de Saúde
Capítulo um
Artigo 3 º
O Sistema Único de Saúde é configurado como um sistema de saúde misto consiste no conjunto de estruturas e serviços relacionados à higiene, saúde pública e individual de cuidados de saúde coletiva e na empresa do geral e supervisionado por esta administração.
Artigo 4 º
Sob esta definição de funções do sistema de saúde relacionados aos cuidados de saúde e higiene e agências de saúde pública e da Administração Geral supervisionados distribuídos da seguinte forma:
a) o planejamento do governo e da programação em todas as áreas relacionadas à saúde, e implementação de higiene e saúde pública. Esta última geralmente é feito através do ministério responsável pela saúde, respeitando os poderes reconhecidos comum.
b) Refere-se à Segurança Social Andorra aumento dos preços dos seus segurados, o financiamento dos serviços de saúde recebidos pelos beneficiários e com a iniciativa das regulamentações de segurança social em matéria de contribuições e benefícios, em os termos estabelecidos pela legislação vigente.
c) corresponde à gestão de serviço andorrano Health Care de serviços de saúde com financiamento público, para além das funções definidas no acto que estabelece este serviço. O Andorra serviço de saúde assume que a gestão, respeitando os objectivos e prioridades de saúde pública, tal como definido pelo Governo.
Artigo 5 º
A fim de alcançar um sistema de saúde abrangente e integrada, o Governo regulamentará as condições para o desenvolvimento da prática médica e outros profissionais de saúde e parasanitàries, e assegurar a coordenação ideal entre as atividades de saúde públicas e privadas.
Artigo 6 º
A coordenação entre as actividades de saúde públicos e privados devem respeitar em todos os momentos, os fundamentos e princípios essenciais de livre profissional dos profissionais de saúde, em conformidade com as disposições da presente lei.
Artigo 7 º
Todos os cidadãos de Andorra e os cidadãos estrangeiros que tenham estabelecido a sua residência, legal e eficaz, no Principado ter assegurado o direito à protecção da saúde eo direito a beneficiar das ações dos programas de saúde e serviços públicos cuidados de saúde.
Artigo 8 º
Cuidados de saúde no âmbito do Sistema de Saúde em Andorra é garantida pelos serviços do governo cuidados próprios de saúde através do Serviço de Saúde de Andorra, e entidades privadas e pessoas físicas, como segue:
a) Os grupos protegidos pelo sistema de segurança social, que devem reembolsar os custos de benefícios de saúde, tal como previsto nos regulamentos da Segurança Andorra Social.
b) Para as pessoas com recursos limitados não protegidos pela segurança social ou a renunciar especificamente os benefícios desta proteção, a assistência envolve o pagamento integral dos serviços recebidos.
c) No contexto dos cuidados de saúde e social, o governo define as condições em que financiam os serviços necessários aos pacientes Andorra e residentes no país legalmente e de forma eficaz, demonstrando falta de fundos ou outras possibilidades de proteção social pacientes e não nacionais residentes e não pessoal situação de saúde de extrema urgência e que show foi insolvente e sem segurança social. O governo produção delegados dos recursos correspondentes no Serviço de Cuidados de Saúde de Andorra, que assume, em circunstâncias excepcionais, as despesas causadas, respeitando as leis e os critérios e condições previamente definidas pelo Governo.
Título II. Objectivos gerais do Sistema Único de Saúde
Capítulo um
Artigo 9 º
O Governo deve dirigir suas atividades em conformidade com os objectivos de saúde a seguir:
a) Promoção da saúde e aumentar o nível de toda a população.
b) A prevenção de doenças, com programas específicos destinados a grupos de alto risco.
c Control) e melhoria da qualidade higiênica e segurança do ambiente geral do trabalho e casa.
d) saúde individual e coletiva da educação, visa promover a aquisição e desenvolvimento de hábitos de vida saudáveis.
e) a qualidade da saúde leva a assegurar uma coordenação plenamente funcional entre os serviços públicos e privados e promover o uso destes serviços de forma eficaz e eficiente.
f) reabilitação física e psicológica do paciente.
Artigo 10 º
A administração da saúde projetada suas atividades de acordo com modernas técnicas de planejamento de serviços de saúde. O desenvolvimento do sistema de saúde será baseado epidemiológicos análises, estatísticas demográficas, utilização de serviços e economia aplicada aos serviços de saúde.
O Governo adequarà funcionamento da administração pública nesses objetivos e fornecer recursos financeiros para alcançá-los.
Título III. Dos planos de saúde
Capítulo um
Artigo 11 º
Planos de saúde definido como o elemento de planejamento da assistência e coordenação entre as diferentes administrações públicas irá conter a lista de objetivos para a saúde, a descrição do material, humana e meios econômicos necessários, as propostas de coordenação funcional das entidades e grupos afetados por esta Lei, as medidas regulamentares que devem ser implementadas no período correspondente de procedimentos de avaliação e resultados.
Artigo 12 º
O governo vai aprovar e estabelecer a validade dos planos de saúde que são preparados pelo Ministério do Trabalho e Previdência Social.
Para a preparação dos planos de saúde levará em conta as observações e sugestões feitas por diversas instituições que representam diferentes setores da comunidade. Para este fim, o Governo estabelecerá o procedimento para efetivar a sua participação em planos de saúde.
Artigo 12 bis
1. A aplicação e implementação da política de saúde é feita, entre outros, através da concessão de contratos-quadro entre, por um lado o governo, e em outros lugares, o CASS ou SAAS ou as associações ou organizações profissionais envolvidos representando os profissionais de saúde, não obstante os contratos que essas instituições para estabelecer cruzamento entre eles.
2. Os contratos que atravessam as instituições de saúde firmados entre eles e outros contratos específicos que são assinados na matéria, devem respeitar as disposições dos contratos-quadro.
3. Em qualquer caso, os contratos devem definir, pelo menos, os direitos e obrigações das partes, e também os meios e objetivos.
4. Para conceder a estes contratos, reconhecido representação suficiente para colégios profissionais.
Título IV. Os serviços de saúde
Um capítulo. Programação dos serviços de saúde
Artigo 13 º
1. O governo também regulamentou o profissional de saúde gratuito dos programas de atendimento seguintes serviços:
a) Na atenção primária, o Ministério responsável pelas atividades do programa de saúde através da promoção da saúde e prevenção de incentivo fórmulas acordadas pelas partes interessadas. Também estimulam a ação coordenada dos profissionais de saúde e sociais, com o objectivo de introduzir uma dimensão multidisciplinar nos cuidados de saúde.
b) Os cuidados de saúde especializada em plena consulta, internação, e através de outras alternativas: internação domiciliar, dia, etc.
c) cuidados especiais em hospitais de reabilitação ou em ambientes hospitalares.
d) A prática de exames e diagnósticos e procedimentos terapêuticos em ambulatório e internação.
e) A assistência farmacêutica.
f) prestar a devida assistência em casos de urgência, a regulamentação dos cuidados básicos de saúde à noite e nos feriados.
g) O transporte normal e de emergência médica.
2. O Governo pretende os serviços mencionados neste artigo, e garantir a qualidade, segurança e eficiência.
Artigo 14 º
O uso de serviços de saúde existentes em hospitais públicos para médicos de cuidados primários será feita de acordo com os padrões estabelecidos pelo Governo, assegurando a coordenação adequada entre serviços hospitalares e ambulatoriais.
Artigo 15 º
1. Programas de saúde devem priorizar os grupos populacionais de alto risco, e estabelecer medidas específicas para a protecção de:
a) A materna, perinatal e infantil.
b) A saúde mental.
c) Cuidados com o idoso.
d) atenção aos deficientes.
2. Com a criação de dispositivos de gestão adequado, a responsabilidade de assegurar a execução de programas de saúde em áreas de taxa de juros definidos em termos de necessidades de saúde identificadas
Capítulo Dois. Portfólio de serviços e produtos de saúde
Artigo 15 bis
1. A "carteira de serviços e produtos de saúde" todos os eventos, produtos e serviços oferecidos à saúde da população e produzido por técnicas, tecnologias e processos com base na experimentação, o estudos e conhecimento científico.
2. O Governo deve estabelecer via regulamentar para o conteúdo do portfólio de serviços e produtos de saúde, bem como instrumentos e mecanismos para fazer cumprir a colaboração de provedores de saúde, faculdades e os profissionais envolvidos na Segurança Andorra Segurança Social.
3. O portfólio de serviços e produtos de saúde incluem, entre outros, programas de saúde pública, cuidados primários e especializados, emergência, transporte, saúde, medicamentos, produtos de saúde e dos géneros alimentícios destinados a uma alimentação especial.
4. O desenvolvimento, implementação e atualização da carteira de produtos e serviços de saúde são feitas respeitando critérios e adequadamente avaliado com base em:
a) A eficiência, qualidade e segurança demonstrada de acordo com os dados científicos.
b) A competência das instituições de saúde e profissionais de saúde para produzir esses eventos, benefícios e produtos de saúde para beneficiar a população.
5. O portfólio de produtos e serviços determina os serviços e produtos de saúde produzidos e disponíveis em Andorra, que podem ocorrer no futuro e que só pode ser oferecido no exterior, e estabelece as condições produção, produção e financiamento.
6. Em todos os casos, a decisão de financiar os serviços públicos e produtos de saúde leva em conta critérios de eficácia e eficiência.
Título V. Programa de saúde pública
Chapter One
Artigo 16 º
O governo deve programada no âmbito das suas competências, ações específicas nas áreas de higiene e saúde pública seguinte:
a) de Saúde Ambiental.
b) Saúde Ocupacional
c) Saúde Veterinária orientados zoonoses de combate.
d) A segurança alimentar.
e) O controle sanitário de medicamentos e outros produtos para uso médico.
f) A educação em saúde e promoção da saúde.
g) saúde e vigilância da saúde pública.
h) Prevenção e controle de doenças.
Capítulo Dois. Controlar e melhorar a saúde do meio ambiente
Artigo 17 º
Todas as autoridades públicas, prestando especial atenção à saúde do meio ambiente como determinante da saúde e qualidade de vida.
Artigo 18 º
A Administração Local e exercer as funções de acompanhamento, controlar e melhorar a saúde do meio ambiente, especialmente nos seguintes aspectos:
Prevenção e controle da poluição do ar, da água e do solo.
Promoção e melhoria de sistemas de esgotos, abastecimento de água e tratamento de resíduos e eliminação de líquidos e sólidos.
A vigilância da saúde e melhoria das condições sanitárias dos assentamentos humanos e espaços públicos da casa.
Artigo 19 º
Qualquer ação sobre o meio ambiente deve levar em conta estes princípios:
a) A manutenção do equilíbrio ecológico, considerando a estreita interdependência entre todos os setores que compõem o ambiente.
b) A necessidade de compatibilidade das exigências econômicas e ecológicas, para que seja atingido um equilíbrio entre qualidade ambiental e desenvolvimento econômico.
c) A conveniência de os setores sociais interessados na defesa do meio ambiente podem participar da elaboração de critérios para o planejamento e gestão ambiental.
d) medidas ambientais devem ser preferencialmente preventivo, visando não só para evitar a deterioração dos recursos naturais para garantir a sua utilização optimizada.
e) A necessidade de cooperação internacional para resolver problemas ambientais comuns.
Artigo 20 º
As autoridades de saúde diferentes propor, no âmbito das suas competências, a legislação:
a) A qualidade de vida.
b) de água.
c) indústrias de alimentos e alimentos.
d) os resíduos sólidos orgânicos e líquidos.
e Terra) e do subsolo.
f) As diferentes formas de energia.
g) O grupo de Transporte.
h) substâncias perigosas e tóxicas.
i) Habitação e desenvolvimento urbano.
j) O ambiente escolar e do desporto.
k) O ambiente de trabalho.
l) e áreas locais de uso público.
m) Qualquer outro aspecto do meio ambiente com efeitos potenciais sobre a saúde.
Também participaram do desenvolvimento e implementação de regulamentos sobre estas questões.
Artigo 21 º
A fim de reduzir ou cancelar até • impactos negativos sobre a qualidade ambiental, deve aplicar-se os seguintes critérios:
a) as atividades públicas ou privadas que podem alterar o ambiente, devem satisfazer as condições estabelecidas pela regulamentação em vigor.
b) O Governo deve publicar as regras, normas ou limites sobre as taxas de depósito, emissão ou descarga de poluentes, também regular, se necessário, o uso de certos poluentes.
c) atividades destinadas a produzir uma alteração significativa do meio ambiente, serão submetidos a uma avaliação de impacto ambiental.
d) outras atividades que têm impacto sobre o meio ambiente, exigem um relatório favorável do órgão público responsável, este relatório deverá incluir as condições ambientais que devem atender a atividade projetada, de acordo com os regulamentos aplicáveis.
Artigo 22 º
As medidas estabelecidas para proteger a saúde do meio ambiente pode ser revista em conformidade com as possibilidades tecnológicas e da qualidade do meio receptor.
Artigo 23 º
O Governo irá incentivar o uso de tecnologias limpas e adaptadas às características específicas do ambiente.
Artigo 24 º
O Governo promoverá programas de educação ambiental para incentivar a participação e responsabilização dos cidadãos para os problemas de deterioração do meio ambiente e saúde.
Artigo 25 º
Os diferentes organismos com responsabilidades ambientais deverá proceder à instalação de redes de vigilância da poluição ambiental, que será integrada numa rede nacional.
Capítulo Três. Higiene
Artigo 26
O Governo irá desenvolver medidas adequadas para a proteção, promoção e melhoria da saúde ocupacional e qualidade ambiental da obra.
Estas ações voltadas para prevenir acidentes e danos à saúde decorrentes do trabalho, relevantes para o trabalho ou ocorre durante o parto, e também para reduzir, tanto quanto for razoavelmente possível, as causas de perigos inerentes ao ambiente profissional.
Artigo 27 º
Objetivos básicos de saúde estão no campo da higiene, o seguinte:
a) Promover o trabalhador de saúde holística, evitando riscos para os riscos de saúde associados com os profissionais.
b) acompanhar a saúde dos trabalhadores para a detecção precoce e fatores de risco individuais que podem afetar e danificá-lo.
c) Promover a informação e participação dos trabalhadores e empregadores em atividades, planos de saúde e programas relativos à higiene ocupacional.
Artigo 28
Os objectivos definidos no artigo anterior será desenvolvido sob a liderança das autoridades de saúde, através de controlos e inspecções serviços relacionados.
Artigo 29 º
Medidas adoptadas para orientar os empregadores e empregados tendo em vista ajudá-los no cumprimento das suas obrigações legais.
Artigo 30 º
Les empreses hauran de preveure mesures per afrontar situacions d'urgència i d'accidents, inclosos els mitjans adequats per a l'administració de primers auxilis.
Article 31
Les mesures de seguretat i d'higiene laboral no hauran de significar cap tipus de càrrega financera per als treballadors.
Capítol quart. Sanitat veterinària
Article 32
Les Administracions Públiques vetllaran per la promoció i millora de les activitats de Veterinària de Salut Pública, especialment les relatives a l'harmonització funcional exigida per la prevenció i la lluita contra les zoonosis.
Article 33
A fi de desenvolupar l'article anterior, es procedirà a la regulació dels aspectes sanitaris en les matèries següents:
1. La circulació de les carns destinades a consum humà.
2. Les tasques de control veterinari a les instal•lacions i indústries del sector carni.
3. Les interrelacions entre les persones i els animals domèstics, tant els de convivència com els utilitzats amb fins esportius o lucratius.
4. La tinença d'animals salvatges que ja no siguin cadells.
5. La criança domèstica d'aviram, conills, coloms i altres animals anàlegs.
6. La presència d'animals domèstics i de convivència humana a la via pública.
7. L'experimentació amb animals.
Capítol cinquè. Higiene dels aliments
Article 34
El Govern i els Comuns vetllaran, dins de l'àmbit de les seves respectives competències, pel control higiènic i per la prevenció dels riscs per a la salut derivats dels productes alimentaris, incloent-hi la millora de les seves qualitats dietètiques.
La producció, elaboració, transformació, conservació, etiquetatge, emmagatzematge, transport, comercialització, utilització i consum de productes alimentaris i substàncies relacionades, seran objecte de control mitjançant els reglaments que a tal efecte es dictin.
Article 35
A fi de desenvolupar l'article anterior, s'ordenaran la higiene i el control de les indústries i establiments alimentaris, dels aliments i de les begudes, de les aigües, dels productes alimentaris, i de totes les substàncies que puguin ser utilitzades en aquest sector.
Article 36
Seran objecte de control:
a) La qualitat i les condicions higienicosanitàries dels aliments, l'aigua, les begudes, els productes alimentaris i totes les substàncies relacionades.
b) Les condicions higienicosanitàries de les indústries i dels establiments dedicats a activitats alimentàries, i de llurs instal•lacions.
c) Les condicions higienicosanitàries en què es practica la venda de productes alimentaris.
d) Les condicions sanitàries exigibles a les persones que intervinguin en l'elaboració, manipulació i comercialització dels productes alimentaris.
Article 37
1. Per tal de donar compliment a les previsions de la present Llei, el Govern establirà el Registre Sanitari d'Indústries i Productes Alimentaris, en el qual s'han d'inscriure obligatòriament totes les indústries i tots els establiments que es dediquin a activitats alimentàries i tots els productes alimentaris que hom desitgi llençar al mercat.
2. La inscripció és requisit previ i necessari per a l'autorització del funcionament o per a la venda, segons que es tracti d'una indústria o d'un producte.
3. Les inscripcions i autoritzacions han de ser revalidades cada cinc anys, i cada vegada que s'introdueixin modificacions en les instal•lacions o processos fonamentals per a l'elaboració del producte.
Article 38
El procediment sancionador serà regulat reglamentàriament, especialment en matèria d'inspecció, de presa de mostres i de proves pericials.
Capítol sisè. Medicaments i altres productes d'ús sanitari
Article 39
1. Seran objecte de control, la creació, obertura i explotació de qualsevol instal•lació o establiment on es fabriquin medicaments, productes biològics, productes fitosanitaris, equipaments i materials mèdics o de laboratori i altres articles d'ús mèdic, que se sotmetran a les normes de qualitat exigides pels organismes internacionals competents.
2. A tal efecte, el procediment d'autorització assegurarà que els productes satisfan les garanties d'eficàcia, tolerància, puresa, estabilitat i informació establertes per la bona pràctica científica internacional.
Article 40
1. Correspon al Govern avaluar la idoneïtat dels medicaments i altres productes d'ús sanitari comercialitzats al país tant per autoritzar-ne la circulació i l'ús com per controlar-ne la qualitat. El Govern també pot reconèixer directament les autoritzacions de comercialització de medicaments i productes sanitaris que les autoritats competents dels països referents en la matèria han lliurat.
2. Només es poden autoritzar els medicaments i altres productes d'ús sanitari segurs i eficaços, amb la qualitat i puresa degudes, i elaborats per una persona física o jurídica amb capacitat suficient.
3. Per a la distribució dels productes esmentats es pot exigir autorització prèvia individualitzada o el compliment de condicions d'homologació.
4. El Govern pot fixar condicions particulars de prescripció, de dispensació i d'utilització dels productes esmentats.
Article 41
1. El Govern estableix els casos en què les autoritzacions de medicaments i d'altres productes sanitaris han de ser objecte de revalidació.
2. L'autorització dels medicaments i dels altres productes sanitaris pot ser suspesa o revocada per motius greus de salut pública.
3. Quan un medicament o un producte sanitari presenta o pot presentar un risc per a la salut, el Govern pot decidir suspendre'n temporalment la comercialització o bé retirar-lo definitivament del mercat
Article 42
L'etiquetatge, presentació, conservació, emmagatzematge, manipulació, comercialització i transport de productes sanitaris seran regulats pel Govern.
Article 43
El Govern establirà una autorització prèvia per a les persones físiques i jurídiques que es dediquin a la importació, exportació o distribució de medicaments i d'altres productes d'ús sanitari.
Article 44
Els importadors, fabricants i professionals sanitaris tenen l'obligació de comunicar els efectes nocius causats per medicaments i altres productes sanitaris, quan se'n pugui derivar un perill per a la salut dels pacients.
Article 45
La publicitat de medicaments i d'altres productes sanitaris adreçada als professionals i al públic podrà ser sotmesa per l'Administració a un règim d'autorització prèvia.
Article 46
La custòdia, conservació i dispensació de medicaments correspondrà a:
a) Les oficines de farmàcia legalment autoritzades.
b) Els serveis de farmàcia dels centres sanitaris per a la seva aplicació dins d'aquestes institucions, o domiciliàriament sota el control i supervisió particular dels professionals mèdics.
Article 47
Els farmacèutics propietaris i titulars d'establiments de farmàcia, així com les persones que els regentin o administrin romandran subjectes a les previsions contingudes en el títol onzè d'aquesta Llei.
Capítol setè. Vigilància de la salut pública
Article 47 bis
1. El Govern desenvolupa un sistema d'informació sanitària i de vigilància de la salut pública que permet:
a) L'observació i el seguiment permanents de l'estat de salut de la població.
b) L'observació i el seguiment permanents dels riscs sanitaris que poden implicar un perill per a la població.
c) Fer front a amenaces per a la salut de la població i activar els processos destinats a gestionar la situació que se'n deriva.
2. En cas d'emergència o de risc per a la salut pública, el Govern adopta totes les mesures que té al seu abast i coordina les accions i els mitjans dels serveis i dels departaments que hi intervenen.
3. La vigilància de la salut pública n'inclou tots els camps i, en particular, les malalties infeccioses, les malalties cròniques, les malalties professionals, els traumatismes, i també els riscs laborals i ambientals que tenen o poden tenir conseqüències sobre la salut.
4. El Govern instaura programes de promoció de la salut i de prevenció de les malalties.
Article 47 ter
1. Els professionals de la salut desenvolupen un paper fonamental en la recollida i la transmissió de les dades relatives a l'estat de salut de la població andorrana, fet que permet mantenir informat el sistema d'informació sanitària i vigilància de la salut pública.
2. Correspon, per tant, als professionals de la salut la comunicació obligatòria al Govern de les dades nominatives relatives a les malalties de declaració obligatòria, i també als programes i registres sanitaris, segons les normes establertes pel Govern. El Govern assegura el caràcter confidencial de la transmissió, del tractament i de la conservació d'aquestes dades d'acord amb el que disposa la Llei qualificada 15/2003, del 18 de desembre, de protecció de dades personals.
3. Correspon també als professionals de la salut comunicar obligatòriament al Govern la informació referent a les altres malalties per a les quals el Govern ha establert un sistema de vigilància i de seguiment.
4. El Govern posa a disposició dels professionals de la salut que participen en la recollida de dades la informació sanitària pertinent que resulta del tractament d'aquestes dades.
5. En cas d'emergència o de risc per a la salut pública, o de catàstrofe, o de qualsevol altra amenaça per a la salut pública, el Govern pot requerir els professionals de la salut perquè prestin els seus serveis d'acord amb els protocols establerts i que participin en els plans de gestió de crisi definits pel mateix Govern.
Título VI. O Laboratório Central de Saúde Pública
Capítulo um
Artigo 48 º
É o Laboratório Central de Saúde Pública como um corpo de apoio científico e técnico do governo e outras autoridades públicas.
Artigo 49
O sistema de organização, estrutura e funcionamento do Laboratório Central será estabelecida em regulamento.
Artigo 50 º
O Laboratório Central irá desenvolver as suas funções sob a direção do Ministério do Trabalho e Previdência Social. Estas funções são:
a) controle de alimentos.
b) Saúde Ambiental.
c) O controle sanitário de produtos químicos potencialmente perigosos.
d) Controle de produtos biológicos.
e) Controle de medicamentos e produtos para a saúde.
f) Capacitação de técnicos.
g) educação para a saúde da população nas áreas em que o Laboratório tem concorrência.
h) Qualquer outra função atribuída às disposições em vigor.
Artigo 51 º
O Laboratório Central desempenha, para além dos deveres descritos no artigo anterior e do adicional que possa ser estabelecida sob as leis de outros, o seguinte:
a) Elaboração de novas técnicas de análise, estabelecer padrões de qualidade e desenvolver propostas de regulamentos.
b) Fornecer informações técnicas sobre todos os assuntos relacionados ao seu negócio
Artigo 52 º
A actividade do Laboratório Central irá desenvolver no âmbito de uma estreita colaboração e integração de tarefas de inspeção com os Serviços Gerais, regulados no artigo 57 º da presente lei.
Título VII. Distribuição de poderes entre o governo ea Câmara dos Comuns
Chapter One
Artigo 53
Esta lei estabelece os poderes conferidos à saúde do governo e Commons, com o critério dominante de respeito pela tradição histórica existente nesta área, e também prevê que no exercício de funções correspondentes terão os meios necessários para realizar a.
Capítulo Dois. Poderes do Governo
Artigo 54
Poderes do governo são:
a) O desenvolvimento e implementação da política de saúde, porque, entre outros meios, a assinatura dos contratos referidos no artigo 12 bis da presente lei.
b) A gestão, controle e proteção do Serviço de Saúde de Andorra, através do ministério responsável pela saúde.
c) Autorização de abertura e de centros de modificação, serviços e estabelecimentos, e determinar os requisitos técnicos correspondentes.
d) Determinação dos requisitos devem ter profissionais que desejam seguir, eo desenvolvimento de um registo de profissionais de saúde.
e) O desenvolvimento de orientações e incentivos relacionados com a saúde formação de recursos humanos, a fim de assegurar a presença de profissionais adequados em número e qualificação
f) O projeto de sistemas de informação sanitária e vigilância epidemiológica.
g) atividades relacionadas à saúde externo, decorrente do tráfego de pessoas e bens, em conformidade com as normas internacionais.
h) As relações internacionais em matéria de cooperação em saúde e assinatura de acordos e convênios com outros países, de acordo com a ordem institucional.
i) A inspeção de escolas, serviços de saúde e locais de uso.
j) A elaboração de regras gerais relativas ao controle da saúde ambiental, alimentos, medicamentos, produtos de saúde e todos os outros produtos destinados ao consumo humano ou utilizados diretamente nos processos de fabricação para a indústria alimentar.
k) A preparação e gestão de registos específicos de empresas e produtos relacionados com os objectivos da presente lei.
l) O controle da publicidade e propaganda sobre medicamentos, produtos e serviços de saúde.
Capítulo Três. Poderes do Commons
Artigo 55 º
Essas são responsabilidades dos Comuns em saúde:
a) tradicionalmente realizada na paróquia.
b) A autorização prévia para autorizar a abertura de novas farmácias, centros médicos, clínicas e outros serviços e estabelecimentos.
O Commons elevará pessoal do governo apoio técnico e outras obrigações de conformidade no âmbito do presente artigo, e colaborar com o governo para fornecer-lhe todos os detalhes que permitem o controle da saúde ambiental, a lugares e locais públicos em geral de monitoramento industrial, hotel, comida, etc.
Título VIII. Organização administrativa do ministério responsável pela saúde
Capítulo um
Artigo 56
O Governo, através do ministério responsável pela saúde, exercer as competências previstas no artigo 54 e coordena suas atividades com outro governo
Artigo 57 º
1. O governo fiscaliza o cumprimento de todas as normas aplicáveis em matéria de saúde em todos os sectores relacionados com a saúde, quer em profissionais de saúde, públicos ou privados ou outras pessoas em causa.
2. O governo garante que o ministro da saúde tem a estrutura, organização, recursos humanos e recursos económicos para exercer os poderes que são típicos no planejamento, gestão, acompanhamento e avaliação no campo saúde.
3. Para efeitos de realização de inspecções, as violações encontradas e propostas penalidades, a equipe responsável do Ministério da Saúde atribuiu essas responsabilidades é um agente da autoridade de saúde
Título IX. A intervenção do governo em casos especiais
Capítulo um
Artigo 58 º
A intervenção do governo através de medidas apropriadas para proteger a saúde pública, nos seguintes casos:
a) materiais de tráfico e produtos que são perigosos para a saúde pública.
b) As actividades em curso ou a exploração de que deriva de um perigo ou uma ameaça séria imediata para a saúde pública ou a saúde do meio ambiente.
c) As situações de emergência ou de catástrofe risco para a saúde pública.
Artigo 59 º
Em todas as circunstâncias previstas no artigo 58, o Governo tomará as medidas cautelares adequadas, que serão sempre proporcionais aos objectivos, medidas que restringem a livre circulação de pessoas e bens ea liberdade de empresa, será, em cada caso, o mínimo necessário.
Título X. Infracções e sanções
Um capítulo. De infracções
Artigo 60 º
1. As infracções em matéria de saúde estarão sujeitos a sanções administrativas, conforme apropriado.
2. A imposição de qualquer sanção deve exigir a declaração prévia do respectivo procedimento, não obstante o tipo de responsabilidade civil ou criminal que possa competir.
3. Antes da instauração do processo disciplinar e considerando a natureza do acusado causou ou podem ser solicitados pelo órgão competente para abrir um período de informação reservada para a delimitação de responsabilidades. Durante este período, que não poderá exceder quinze dias, poderão ser recolhidos relatórios que julgue apropriado.
A conclusão dessas ações interromper o prazo de prescrição para crimes possivelmente cometidos.
Artigo 61 º
Quando violações podem ser constituir crime, a administração para instruir a sanção tem de notificar o Ministério Público e interromper o processamento do caso à autoridade judiciária emitida uma decisão final
Artigo 62 º
No caso em que o crime foi atribuído a uma pessoa jurídica, também pode ser considerado como indivíduos indiretamente responsáveis que n'integren órgãos de gestão ou se, por ação ou omissão no exercício das suas funções, resultante de uma infracção prevista na presente lei. Em nenhum caso pode exigir tal responsabilidade a pessoas que discordam não têm acordos ou participaram.
Artigo 63 º
Os crimes são classificados como leves, graves e muito graves, de acordo com os seguintes critérios: risco para a saúde, o montante dos eventuais lucros, o grau de intenção, a gravidade da perturbação de saúde e sociais causados A generalização do crime e da reincidência.
Pequenos delitos caduca dentro de um ano, cinco anos em grave e muito grave em dez anos.
Artigo 64
Podemos classificar como violações de saúde a seguir:
A) Mild
1. A avaliação refere-se especificamente para receber as regras especiais aplicáveis em cada caso.
2. A simples observação de irregularidades nas normas sanitárias em vigor, desde que não afetem a saúde pública, e foram cometidos pela primeira vez.
3. As tarefas de simples negligência.
4. Outros que merecem a classificação de grau leve ou não pode ser classificado como grave ou muito grave.
B) Sério
1. A avaliação refere-se especificamente para receber as regras especiais aplicáveis em cada caso.
2. Aqueles que ocorrem como um resultado da falta de controlo e precauções necessárias no centro actividade, o serviço da instalação, ou estabelecimento em causa.
3. Que são concorrentes com outras violações de saúde menores ou têm servido para facilitar ou escondê-los-los.
4. Violação das exigências formuladas pelas autoridades de saúde.
5. Aqueles que não seja de acordo com critérios determinados neste artigo, merece a classificação de grave ou não relevante, a sua classificação como leve ou grave.
6. A recorrência de infracções menores, o período de um ano.
C) Muito sério
1. A avaliação refere-se especificamente para receber as regras especiais aplicáveis em cada caso.
2. Que são feitas de forma consciente e deliberadamente, desde que haja um dano efetivo e grave para a saúde pública.
3. Aqueles que estão competindo com outras violações graves de saúde ou ter servido para facilitar ou ocultar a sua comissão.
4. Falha dos repetidos pedidos feitos pelas autoridades de saúde.
5. Resistência, coação, ameaças, retaliação, o desprezo ou qualquer outra forma de pressão sobre as autoridades de saúde ou seus agentes.
6. Aqueles que, de acordo com critérios determinados neste artigo, merece a classificação de muito sério ou não relevantes para a sua qualificação como leve ou grave.
7. A reincidência no cometimento de infracções graves nos últimos cinco anos.
Capítulo Dois. De sanções
Artigo 65 º
1. As infracções referidas no artigo anterior serão sancionadas com multas, de acordo com a seguinte classificação:
a) crimes menores até US $ 1.000.
b) infracções graves a partir de 1001 euros para 20.000 euros.
c) As infracções muito graves a partir de 20.001 euros para 100.000 euros.
2. A imposição de sanções não exime o infrator a pagar uma indemnização por danos resultantes.
3. Periodicamente, o governo deve rever e ajustar os valores das multas mencionadas no parágrafo 1 do presente artigo
Artigo 66 º
1. Como um procedimento provisório e enquanto a substância, a autoridade sanitária competente, em caso de risco à saúde pública, podem concordar em bloquear alimentos, bebidas, água e outros produtos alimentícios.
2. A autoridade de saúde pode também, e nos mesmos casos, ordenou o confisco de poluentes ou nocivos.
3. Quando, por razões exclusivamente imputáveis à administração não tinha sido definitivamente resolvido o processo disciplinar no prazo de seis meses após o início do processo, a autoridade havia declarado que a detenção ou confisco de bens, em conformidade o risco de sua alteração, para levantar as medidas impostas, exceto os perigos contínuos para a saúde pública.
Artigo 67 º
Com a sanció complementària, en el cas d'infraccions molt greus, el Govern podrà acordar la clausura temporal o definitiva de l'empresa, establiment o indústria infractors.
Article 68
El Govern mitjançant Reglament determinarà els òrgans de les diferents Administracions Públiques corresponents, per a la incoació dels expedients sancionadors i per a la imposició de sancions.
Títol XI. Regulació de l'exercici de les professions sanitàries
Capítol únic
Article 69
1. Els professionals de la salut que desitgen exercir al Principat d'Andorra han de complir les obligacions fixades per la legislació vigent.
2. L'autorització d'exercir lliurada pel Govern a un professional de la salut no té efectes en absència d'inscripció del professional interessat al col•legi professional corresponent, quan existeix
Article 69 bis
1. Els col·legis professionals que agrupen professionals de la salut col•laboren amb l'Administració en l'autorització d'exercici professional dels seus membres, en el control d'aquest exercici, en la formació continuada dels seus membres, i signen els contractes referits en aquesta Llei.
2. Quan escau, els col•legis professionals constaten les infraccions dels seus membres a les disposicions col•legials i professionals, i imposen les sancions corresponents als infractors
Article 69 ter
1. Tots els professionals de la salut autoritzats a exercir al Principat d'Andorra han de:
a) Exercir la seva professió segons les regles de l'art, mitjançant la utilització de les dades més actuals i l'aplicació dels referencials regularment actualitzats d'una bona praxi professional i del criteri d'eficiència.
b) Disposar d'una assegurança professional vigent.
c) Respectar el secret professional i assegurar la confidencialitat de tota la informació nominativa i personal rebuda en el marc de la seva praxi professional, sense perjudici de les obligacions que els corresponen en virtut de les disposicions de l'article 47 ter d'aquesta Llei.
d) Participar en el servei de permanència sanitària en les condicions establertes pel Govern, amb el benentès que aquest servei és remunerat.
2. Tots els professionals de la salut autoritzats que treballen al Servei Andorrà d'Atenció Sanitària han de signar un contracte específic amb aquesta entitat i comprometre's expressament a respectar en tots els casos el seu Reglament intern.
Article 70
Tots els professionals sanitaris hauran d'inscriure's en el Registre de Professions Sanitàries, la gestió del qual correspon a la Conselleria de Treball i Benestar Social.
La inscripció en el referit Registre serà condició necessària per a l'exercici professional i produirà els efectes de l'autorització prèvia.
Artigo 71 º
O Governo vai criar uma política de planejamento de recursos humanos:
a) Assegurar i protegir el dret dels ciutadans, que segons la legislació vigent i reunint les adequades condicions acadèmiques i professionals, desitgin exercir la seva professió a Andorra.
b) Vetllar per la distribució homogènia i racional dels recursos humans, amb la finalitat d'evitar, en la mesura que sigui possible, tant l'existència d'àrees mancades de professionals sanitaris com la concentració excessiva dels susdits professionals.
c) Estimular la formació acadèmica i professional dels estudiants andorrans en aquelles professions que, tot i essent necessàries segons els estàndards europeus, no siguin suficientment representades a Andorra.
d) Estimular la formació permanent i el treball multidisciplinari, especialment en l'àmbit de l'atenció primària, en l'assistència especialitzada i en les àrees considerades prioritàries, mitjançant una política d'ajuts i de programes específics.
Títol XII. Regulació de les prestacions sanitàries
Capítol únic
Article 72
Amb l'objectiu d'assolir un Sistema de Salut integrat i d'evitar duplicitats i disfuncionalitats en la prestació d'atencions a la salut, i d'acord amb el que estableix l'article quart de la present Llei:
a) Correspon al Govern vetllar per la definició i el manteniment del model d'assistència sanitària.
b) Correspon a la Caixa Andorrana de Seguretat Social la recaptació de les cotitzacions dels seus assegurats i el finançament dels serveis sanitaris rebuts pels seus beneficiaris, dins els límits de l'equilibri financer de la seva Secció Malaltia.
El Govern assegurarà l'adequació a les bases i objectius explicitats en la política sanitària mitjançant la seva intervenció en els òrgans d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
c) Correspon al Servei Andorrà d'Atenció Sanitària la gestió dels serveis de salut finançats públicament.
Article 73
El finançament de les prestacions sanitàries per la Caixa Andorrana de Seguretat Social s'efectuarà conformement al que preveu la legislació vigent.
Article 74
Tanmateix, a fi d'assegurar les bases i l'assoliment dels objectius explicitats en la política sanitària, el Govern intervindrà de forma inexcusable:
a) Establint, d'acord amb el que preveu el títol XI de la present Llei, les autoritzacions als professionals sanitaris que exerceixin a Andorra, per a prestar els seus serveis als beneficiaris de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
b) Formulant al Consell d'Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social propostes sobre la naturalesa de les prestacions sanitàries que calgui cobrir, les tarifes de responsabilitat, els percentatges de reemborsament i les condicions de cobertura de les prestacions sanitàries rebudes fora del País pels seus beneficiaris.
c) Exercint les funcions d'arbitratge en els Convenis entre la Caixa Andorrana de Seguretat Social i els professionals sanitaris.
Títol XIII. Finançament del Sistema de Salut
Capítol únic
Article 75
Les fonts de finançament del Sistema de Salut són les següents:
a) El pressupost assignat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social a l'assistència sanitària dels seus beneficiaris, el qual ha de cobrir les despeses derivades d'aquesta assistència dins els límits de les tarifes de responsabilitat de la Caixa.
El pressupost podrà incloure, a més, fons destinats al finançament de programes de salut que no siguin estrictament assistencials, establerts conjuntament pel Govern i la Caixa Andorrana de Seguretat Social, dins els límits imposats per l'equilibri financer de la Secció Malaltia de la Caixa.
b) El pressupost propi del Govern assignat per a l'assistència sanitària a les persones que, residint legalment i efectiva a Andorra, no tinguin cobertura de la Seguretat Social ni mitjans per a costejar-se les prestacions assistencials bàsiques.
El pressupost que s'assigni també haurà d'atendre al desenvolupament de les competències no directament assistencials que la present Llei atorga al Govern.
c) Els rendiments del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària.
d) Els ingressos procedents dels pagaments dels serveis rebuts segons s'expressa en l'article 8è, apartat c, de la present Llei.
e) Els pressupostos destinats pels Comuns a l'exercici de llurs competències sanitàries.
Correspon al Govern la responsabilitat última de vetllar perquè la recaptació d'aquestes partides s'efectuï conformement a la legislació vigent.
Article 76
Les partides de finançament previstes en l'article 75 constituiran un fons únic, definit per la Conselleria de Treball i Benestar Social, el qual rebrà el nom de Fons de Despesa Sanitària, i constituirà l'instrument fonamental de planificació i avaluació econòmica i financera del Sistema de Salut.
El Fons de Despesa Sanitària contindrà, d'altra banda, clarament separades les partides pressupostàries corresponents a les fonts esmentades en els apartats a), b), c), d) ie) de l'article anterior.
Article 77
L'elaboració del Fons de Despesa Sanitària i el seu seguiment seran efectuats per la Conselleria de Treball i Benestar Social. El Fons de Despesa Sanitària haurà de ser aprovat pel Govern.
Disposicions addicionals
Primera
El Govern podrà, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, establir la gratuïtat dels serveis d'assistència sanitària per a tota la població andorrana i per als residents en el seu territori, que estiguin mancats de cobertura de la Seguretat Social.
La gratuïtat podrà ser total o parcial; en el darrer cas, l'aportació de l'usuari, si disposa de recursos econòmics suficients, no serà inferior a la que el sistema de Seguretat Social estableix en forma de tiquet moderador.
Segona
A fi d'aconseguir la màxima equitat possible en l'accés de la població a les prestacions sanitàries, el Govern podrà proposar altres fórmules de pagament dels serveis assistencials. La implantació d'aquestes fórmules es realitzarà mitjançant els corresponents estudis tècnics i econòmics, i dins del termini que estableixin de forma conjunta el Govern i les altres parts afectades.
Tercera
En tots els supòsits en els que la present Llei estableix la necessitat d'autorització del Govern, ha d'entendre's que es tracta d'un requisit específic de caràcter sanitari que no eximeix de l'obligació d'obtenir aquelles altres autoritzacions de l'Administració local i de l'Administració general que en cada cas siguin precises.
Disposició transitòria única
Els professionals de la salut que gaudeixen actualment d'una autorització d'exercici però que no estan col•legiats disposen del termini d'un any a comptar de l'entrada en vigor d'aquesta Llei per col•legiar-se al col•legi professional corresponent, quan existeix.
Disposició derogatòria única
Queda derogada la Llei de declaració de malalties infeccioses-contagioses de declaració obligatòria, del 14 d'octubre de 1983, i totes les altres normes de rang igual o inferior a aquesta Llei en tot allò que la contradiuen.
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