Testo riveduto degli articoli della Legge Generale di Sanità
Inviato da Manuel Casal | Sezione Regolamenti
Con decreto il governo ha approvato il testo riveduto degli articoli della Legge Generale di Sanità che incorpora tutte le modifiche, integrazioni e dei chiarimenti forniti dalla legge 1/2009, 23 gennaio, secondo BOPA pubblicato oggi ( 63/31), nella legislazione che consente il monitoraggio è contenuto nella prima disposizione finale della legge 1/2009 del 23 gennaio che modifica la legge generale per la Salute, 20 marzo 1989, che stabilisce una delega legislativa per il governo entro tre (3) mesi dalla data di entrata in vigore della legge pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del Principato di Andorra, con il relativo decreto, il testo della articoli di questa legge, l'incorporazione di tutte le modifiche, integrazioni e dei chiarimenti forniti dalla legge.
Testo integrale:
Testo riveduto degli articoli della Legge Generale di Sanità del 20 marzo 1989, con l'incorporazione di tutte le modifiche, integrazioni e dei chiarimenti forniti dalla legge 1/2009 del 23 gennaio
Titolo Preliminare. Scopo della Legge Generale di Sanità
Capitolo uno
Articolo 1
Questa legge ha lo scopo di gettare le basi della normativa e sistema di salute organizzativa.
Articolo 2
Il governo garantirà l'attuazione e il rispetto della presente legge attraverso l'esercizio dei suoi poteri di regolamentazione e lo sviluppo previste nella stessa legge.
La Commons collaborerà con le loro prestazioni nel conseguimento degli obiettivi della presente legge.
Titolo I Regole generali del Sistema Sanitario
Capitolo uno
Articolo 3
Il sistema sanitario è configurato come un sistema sanitario misto costituito dalla serie di strutture e servizi relativi all'igiene, sanità pubblica e assistenza sanitaria individuale e collettiva facciano direttamente capo al generale e sorvegliato da questa Amministrazione.
Articolo 4
Sotto questa definizione delle funzioni del sistema di salute legati alle cure sanitarie e l'igiene e le agenzie di salute pubblica e l'Amministrazione generale sotto la supervisione distribuiti come segue:
a) Il Governo di pianificazione e programmazione in tutti i settori legati alla salute, e l'attuazione di igiene e sanità pubblica. Quest'ultimo di solito avviene attraverso il ministero responsabile per la salute, nel rispetto dei poteri riconosciuti al comune.
b) relativo alla sicurezza sociale Andorra aumento dei prezzi dei propri assicurati, il finanziamento dei servizi sanitari ricevuti dai beneficiari e l'iniziativa dei regolamenti di sicurezza sociale in materia di contributi e prestazioni, in i termini stabiliti dalla normativa vigente.
c) corrisponde alla gestione Care Service Andorra Salute dei servizi sanitari finanziati con fondi pubblici, in aggiunta alle funzioni definite nell'atto che istituisce questo servizio. Il Servizio Sanitario Andorra cura presuppone che la gestione, nel rispetto degli obiettivi e delle priorità di salute pubblica, come definito dal Governo.
Articolo 5
Al fine di ottenere un sistema sanitario completo e integrato, il Governo disciplina le condizioni per lo sviluppo della pratica medica e di altre professioni sanitarie e parasanitàries, e garantire un coordinamento ottimale tra le attività sanitarie pubbliche e private.
Articolo 6
Il coordinamento tra le attività sanitarie pubbliche e private devono rispettare in ogni momento, i fondamenti essenziali e dei principi del libero professionale degli operatori sanitari in conformità alle disposizioni della presente legge.
Articolo 7
Tutti i cittadini di Andorra e dei cittadini stranieri che hanno stabilito la loro residenza legale ed effettiva, nel Principato hanno ottenuto il diritto alla tutela della salute e il diritto di beneficiare delle azioni dei programmi di sanità pubblica e dei servizi assistenza sanitaria.
Articolo 8
L'assistenza sanitaria nell'ambito del Servizio sanitario in Andorra è garantita dai servizi sanitari propri del governo di cura attraverso il Servizio sanitario di Andorra, nonché gli enti privati e singoli individui, come segue:
a) I gruppi protetti dal sistema di sicurezza sociale, deve rimborsare i costi delle prestazioni sanitarie, come previsto dai regolamenti della Social Security di Andorra.
b) Per le persone con risorse limitate non protetti dalla sicurezza sociale o di rinunciare espressamente i vantaggi di questa tutela, l'assistenza prevede il pagamento integrale dei servizi ricevuti.
c) Nell'ambito dell'assistenza sanitaria e sociale, il governo definisce le condizioni alle quali finanziare i servizi necessari ai pazienti Andorra e residenti nel paese legalmente ed effettivamente, dimostrando la mancanza di fondi o altre possibilità di protezione sociale pazienti e non nazionali residenti e non personale situazione sanitaria di estrema urgenza e che mostrano lo stato di insolvenza e senza sicurezza sociale. La produzione governo delega delle funzioni relative al Servizio sanitario di Andorra, che assume, in circostanze eccezionali, le spese di causa, nel rispetto delle leggi e dei criteri e delle condizioni preventivamente definite dal Governo.
Titolo II. Obiettivi generali del Sistema Sanitario
Capitolo uno
Articolo 9
Il governo deve orientare le proprie attività in conformità con gli obiettivi di salute seguente:
a) promozione di salute e di aumentare il livello di tutta la popolazione.
b) Prevenzione delle malattie, con programmi specifici mirati a gruppi ad alto rischio.
c) controllo e miglioramento della qualità igienica e di sicurezza del generale dell'ambiente, del lavoro e casa.
d) educazione sanitaria individuale e collettiva, mira a promuovere l'acquisizione e lo sviluppo di abitudini di vita sane.
e) un'assistenza sanitaria di qualità porta a garantire un coordinamento pienamente funzionale tra servizi pubblici e privati e promuovere l'uso di questi servizi in modo efficace ed efficiente.
f) la riabilitazione fisica e psicologica del paziente.
Articolo 10
L'amministrazione sanitaria proiettato le proprie attività in conformità con le moderne tecniche di pianificazione dei servizi sanitari. Lo sviluppo del sistema sanitario si baserà su analisi epidemiologiche, statistiche demografiche, l'utilizzo di servizi e di economia applicata ai servizi sanitari.
Il governo adequarà funzionamento della pubblica amministrazione in questi obiettivi e fornire le risorse finanziarie per raggiungerli.
Titolo III. Di piani sanitari
Capitolo uno
Articolo 11
Salute intende impostare come elemento di pianificazione della cura e il coordinamento tra le diverse amministrazioni pubbliche conterrà l'elenco degli obiettivi per la salute, la descrizione delle risorse umane, materiali e mezzi economici necessari, proposte per il coordinamento funzionale delle entità e ambienti interessati dalla presente legge, le misure regolamentari che dovrebbero essere attuati nel periodo corrispondente delle procedure di valutazione e dei risultati.
Articolo 12
Il governo approverà e stabilire la validità dei piani sanitari che sono preparati dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.
Per la preparazione dei piani sanitari terrà conto delle osservazioni e dei suggerimenti formulati da diverse istituzioni che rappresentano diversi settori della comunità. A tal fine, il Governo stabilisce la procedura per effettuare la loro partecipazione a piani sanitari.
Articolo 12 bis
1. L'applicazione e l'attuazione della politica sanitaria è composta, tra gli altri, mediante la concessione di contratti quadro tra, da un lato il governo, e altrove, il CASS o SAAS o le associazioni professionali o organizzazioni coinvolte che rappresentano i professionisti della salute, nonostante i contratti che queste istituzioni per stabilire incrocio tra di loro.
2. I contratti che attraversano le istituzioni sanitarie firmati tra loro e altri contratti specifici firmati in materia deve rispettare le disposizioni dei contratti quadro.
3. In ogni caso, i contratti devono definire almeno i diritti e gli obblighi delle parti, e anche i mezzi e gli obiettivi.
4. Per concedere tali contratti, ha riconosciuto la rappresentazione abbastanza per collegi professionali.
Titolo IV. Servizi sanitari
Chapter One. Programmazione dei servizi sanitari
Articolo 13
1. Il governo ha inoltre disciplinato il libero professionista sanitario servizi seguente programma:
a) nell'ambito delle cure primarie, il Ministero responsabile per le attività dei programmi sanitari attraverso la promozione della salute e le formule di incentivazione di prevenzione concordato tra le parti interessate. Anche stimolare l'azione coordinata di operatori sanitari e sociali, con l'obiettivo di introdurre una dimensione multidisciplinare nella cura della salute.
b) assistenza sanitaria specializzata in piena consultazione, l'ospedalizzazione e attraverso altre alternative: ospedalizzazione domiciliare, giorno, ecc.
c) particolare attenzione negli ospedali di riabilitazione o in ambienti ospedalieri.
d) La pratica di esami e procedure diagnostiche e terapeutiche in ambulatorio e ricoverati in ospedale.
e) L'assistenza farmaceutica.
f) fornire adeguata assistenza in caso di urgenza, il regolamento dell'assistenza sanitaria di base durante la notte e festivi.
g) Il trasporto normali e di emergenza medica.
2. Il governo prevede i servizi citati nel presente articolo, e garantendo la qualità, la sicurezza ed efficienza.
Articolo 14
L'utilizzo dei servizi sanitari esistenti negli ospedali pubblici per i medici di assistenza primaria sarà effettuato secondo le norme stabilite dal Governo, assicurando il coordinamento tra i servizi ospedalieri e ambulatoriali.
Articolo 15
1. Programmi sanitari dovrebbe dare la priorità ad alto rischio i gruppi di popolazione, e stabilire misure specifiche per la protezione di:
a) Il materna, perinatale e infantile.
b) La salute mentale.
c) cura degli anziani.
d) l'attenzione ai disabili.
2. Con la creazione di un'adeguata gestione periferiche, la responsabilità di intraprendere la realizzazione di programmi sanitari in zone di tassi d'interesse definiti in termini di bisogni di salute individuati
Capitolo Due. Portafoglio di servizi e prodotti per la salute
Articolo 15 bis
1. Un "portafoglio di servizi e prodotti sanitari" tutti gli eventi, i prodotti ei servizi offerti per la salute della popolazione e prodotta da tecniche, tecnologie e processi basati sulla sperimentazione, la studi e conoscenze scientifiche.
2. Il Governo dovrebbe stabilire percorso regolamentare per il contenuto del portafoglio di servizi e prodotti sanitari, come pure strumenti e meccanismi di applicazione della collaborazione di fornitori di servizi sanitari, scuole e professionisti coinvolti nella sicurezza Andorra Social Security.
3. Il portafoglio di servizi e prodotti per la salute, tra gli altri, i programmi di sanità pubblica, assistenza primaria e specialistica, di emergenza, trasporti, sanità, farmaci, prodotti sanitari e alimentari destinati ad un'alimentazione particolare.
4. Lo sviluppo, l'implementazione e l'aggiornamento del portafoglio di servizi e prodotti sanitari sono realizzati rispettando i criteri ed opportunamente valutato in base a:
a) La qualità, l'efficienza e la sicurezza dimostrata in conformità con gli attuali dati scientifici.
b) La competenza delle istituzioni sanitarie e gli operatori sanitari per la produzione di questi eventi, i benefici e dei prodotti sanitari a favore della popolazione.
5. Il portafoglio di prodotti e servizi determina servizi sanitari e prodotti per la salute prodotti ed è disponibile in Andorra, che possono verificarsi in futuro e che può essere offerto all'estero, e stabilisce le condizioni produzione, produzione e finanziamento.
6. In tutti i casi, la decisione di finanziare i servizi pubblici e dei prodotti sanitari tiene conto di criteri di efficacia ed efficienza.
Titolo V. Programma in materia di salute pubblica
Chapter One
Articolo 16
Il governo dovrebbe prevista nell'ambito delle sue competenze, azioni specifiche in materia di igiene e sanità pubblica di seguito:
a) Environmental Health.
b) Medicina del Lavoro
c) Salute zoonosi veterinari orientati al combattimento.
d) La sicurezza alimentare.
e) controllo sanitario dei medicinali e altri prodotti per uso medico.
f) educazione alla salute e promozione della salute.
g) la salute e la sorveglianza della salute pubblica.
h) Prevenzione e controllo delle malattie.
Capitolo Due. Monitoraggio e migliorare la salute dell'ambiente
Articolo 17
Tutte le autorità pubbliche con particolare attenzione alla salute dell'ambiente come determinante di salute e qualità della vita.
Articolo 18
L'amministrazione locale e di esercitare le funzioni di monitoraggio, controllo e migliorare la salute dell'ambiente, in particolare i seguenti aspetti:
Prevenzione e controllo dell'inquinamento dell'aria, dell'acqua e del suolo.
Promozione e miglioramento dei sistemi fognari, l'approvvigionamento idrico e trattamento dei rifiuti e lo smaltimento di liquidi e solidi.
La sorveglianza sanitaria e il miglioramento delle condizioni igienico-sanitarie degli insediamenti umani e gli spazi pubblici della casa.
Articolo 19
Qualsiasi azione per l'ambiente deve tener conto di tali principi:
a) il mantenimento dell'equilibrio ecologico considerare la stretta interdipendenza fra tutti i settori che compongono l'ambiente.
b) La necessità di compatibilità delle esigenze economiche ed ecologiche, in modo che un equilibrio raggiunto tra qualità ambientale e sviluppo economico.
c) L'opportunità dei settori sociali interessati alla difesa dell'ambiente possono partecipare alla elaborazione di criteri per la pianificazione e gestione ambientale.
d) misure ambientali devono essere preferibilmente di prevenzione, finalizzata non solo per prevenire il deterioramento delle risorse naturali per garantire un utilizzo ottimale.
e) La necessità di una cooperazione internazionale per risolvere i problemi ambientali comuni.
Articolo 20
Le autorità sanitarie diverse proporre, nel quadro delle sue competenze, la normativa:
a) Qualità della vita.
b) d'acqua.
c) Prodotti alimentari e industrie alimentari.
d) i rifiuti organici solidi e liquidi.
e) Terreni e del sottosuolo.
f) Le diverse forme di energia.
g) trasporti del gruppo.
h) sostanze pericolose e tossiche.
i) Housing e lo sviluppo urbano.
j) L'ambiente scuola e sport.
k) L'ambiente di lavoro.
l) e le aree locali per uso pubblico.
m) ogni altro aspetto dell'ambiente con effetti potenziali sulla salute.
Anche la partecipazione allo sviluppo e all'attuazione di normative su questi temi.
Articolo 21
Al fine di ridurre o annullare up • Gli impatti negativi sulla qualità ambientale, dovrebbero applicare i seguenti criteri:
a) attività pubbliche o private che possono alterare l'ambiente, deve soddisfare le condizioni stabilite dalla normativa vigente.
b) Il Governo pubblica le regole, norme, o limiti sui tassi di deposito, emissione o lo scarico di sostanze inquinanti; regolano anche, se necessario, l'uso di alcune sostanze inquinanti.
c) attività destinate a produrre una significativa alterazione dell'ambiente, saranno sottoposti ad una valutazione di impatto ambientale.
d) altre attività che hanno un impatto sull'ambiente, richiedono una relazione favorevole dell'ente pubblico competente, tale relazione comprenderà le condizioni ambientali che devono soddisfare l'attività prevista, in conformità alle norme vigenti.
Articolo 22
Le misure stabilite per tutelare la salute dell'ambiente può essere rivisto in base alle possibilità tecnologiche e la qualità dell'ambiente ricevente.
Articolo 23
Il governo incoraggerà l'uso di tecnologie pulite e adattato alle caratteristiche specifiche dell'ambiente.
Articolo 24
Il Governo promuoverà programmi di educazione ambientale per promuovere la partecipazione e la responsabilità dei cittadini ai problemi di deterioramento dell'ambiente e della salute.
Articolo 25
I corpi diversi, con responsabilità in campo ambientale deve procedere alla installazione di reti di sorveglianza di inquinamento ambientale, che sarà integrata in una rete nazionale.
Capitolo Tre. Igiene
Articolo 26
Il Governo svilupperà le misure appropriate per la tutela, la promozione e il miglioramento della salute e della qualità ambientale del lavoro.
Queste azioni dirette a prevenire incidenti e danni alla salute derivanti dal lavoro, rilevanti per il lavoro o si verifica durante il travaglio, e anche per ridurre, per quanto ragionevolmente possibile, le cause di pericolo inerenti l'ambiente professionale.
Articolo 27
Obiettivi di salute di base sono nel campo della igiene del lavoro, quanto segue:
a) Promuovere operatore olistico della salute, prevenzione dei rischi ai rischi per la salute associati con i professionisti.
b) monitorare la salute dei lavoratori per la diagnosi precoce e fattori di rischio individuali che possono influenzare e danneggiarlo.
c) promuovere l'informazione e la partecipazione dei lavoratori e dei datori di lavoro in attività, piani e nei programmi sanitari in materia di igiene del lavoro.
Articolo 28
Gli obiettivi definiti nel precedente articolo sarà sviluppato sotto la guida delle autorità sanitarie, attraverso controlli e ispezioni relativi servizi.
Articolo 29
Le misure adottate per guidare i datori di lavoro e dei lavoratori in vista di assistere ad adempiere ai loro obblighi di legge.
Articolo 30
Le aziende devono predisporre misure per affrontare le emergenze e degli incidenti, compresi i mezzi adeguati per il primo soccorso.
Articolo 31
Le misure di sicurezza e salute sul lavoro non deve significare alcun onere finanziario per i lavoratori.
Capitolo Quattro. Sanità Veterinaria
Articolo 32
Pubbliche Amministrazioni devono garantire la promozione e il miglioramento delle attività della Sanità Pubblica Veterinaria, in particolare quelle relative alla armonizzazione funzionale necessaria per la prevenzione e la lotta contro le zoonosi.
Articolo 33
Per sviluppare il precedente articolo, si procederà alla regolamentazione degli aspetti sanitari nelle seguenti aree:
1. Il movimento delle carni destinate al consumo umano.
2. Dei compiti di controllo dei servizi veterinari e delle industrie alimentari.
3. Le interrelazioni tra le persone e gli animali domestici, sia vivere insieme come tali fini sportivi utilizzati o profitto.
4. Il possesso di animali selvatici che non sono più cuccioli.
5. L'allevamento di volatili da cortile, conigli, piccioni e altri animali simili.
6. La presenza di animali domestici e la convivenza umana in pubblico.
7. Animal test.
Capitolo cinque. Igiene alimentare
Articolo 34
Il Governo e Comuni assicurerà, nell'ambito delle loro competenze, il controllo igienico e prevenzione dei rischi per la salute umana derivanti da prodotti alimentari, migliorando anche la loro qualità della dieta.
La produzione, preparazione, trasformazione, conservazione, etichettatura, stoccaggio, trasporto, commercializzazione, uso e consumo di sostanze alimentari e affini saranno soggette al controllo delle norme in tal senso è passato.
Articolo 35
Per sviluppare il precedente articolo, l'igiene ordinato e il controllo delle industrie e degli stabilimenti alimentari, alimenti e bevande, acqua, cibo, e tutte le sostanze che possono essere utilizzati in questo settore.
Articolo 36
Saranno oggetto di controllo:
a) La qualità e le condizioni sanitarie di cibo, acqua, bevande, cibo e tutte le sostanze correlate.
b) Le condizioni igienico-sanitarie delle industrie e degli stabilimenti impegnati in attività, il cibo, e le loro strutture.
c) Le condizioni sanitarie in cui la pratica di vendita di prodotti alimentari.
d) le condizioni sanitarie necessarie per le persone coinvolte nella gestione di preparazione e commercializzazione dei prodotti alimentari.
Articolo 37
1. Per ottemperare alle disposizioni della presente legge, il Governo stabilisce la cancelleria industriali prodotti sanitari e alimentari, che necessariamente deve registrare tutti i settori e tutti gli stabilimenti che svolgono attività e cibo tutti i prodotti alimentari che vogliamo lanciare.
2. La registrazione è necessaria e prerequisito per autorizzare l'operazione o per la vendita, a seconda che un settore o prodotto.
3. Le iscrizioni e le autorizzazioni devono essere rinnovata ogni cinque anni, e ogni volta che i cambiamenti vengono introdotti negli impianti o processi critici per lo sviluppo del prodotto.
Articolo 38
I procedimenti disciplinari sono regolate dalla legge, in particolare in termini di ispezione, campionamento e analisi di esperti.
Capitolo Six. Medicinali e altri prodotti per uso medico
Articolo 39
1. Saranno oggetto di controllo, creazione, apertura e funzionamento di qualsiasi impianto o stabilimento in cui la droga manufatti, prodotti biologici, i pesticidi, attrezzature e forniture mediche e di laboratorio e altri elementi medici che sono soggette alle norme qualità richiesta dalle agenzie internazionali.
2. Di conseguenza, la procedura di autorizzazione garantisce che i prodotti soddisfano le garanzie di efficacia, tolleranza, purezza, stabilità e informazioni sulle buone prassi fornite dalla comunità scientifica internazionale.
Articolo 40
1. Il Governo di valutare l'idoneità di medicinali e altri prodotti sanitari commercializzati nel paese sia per la circolazione e autorizzare il suo utilizzo per il controllo della loro qualità. Il governo può anche riconoscere direttamente le autorizzazioni all'immissione in commercio di medicinali e prodotti sanitari alle autorità competenti dei paesi della zona hanno dato riferimenti.
2. È possibile autorizzare l'uso di droghe e altri prodotti sanitari sicuri ed efficaci, grazie alla qualità e purezza, e realizzati da una persona o entità con una capacità sufficiente.
3. Per la distribuzione di questi prodotti può richiedere l'autorizzazione preventiva o il rispetto dell'individuo con le condizioni di approvazione.
4. Il Governo può stabilire particolari condizioni di prescrizione, la dispensazione e l'uso di questi prodotti.
Articolo 41
1. Il governo fissa in cui le autorizzazioni per i farmaci e altri prodotti sanitari dovrebbero essere oggetto di convalida.
2. L'autorizzazione di medicinali e di altri dispositivi medici può essere sospesa o revocata per gravi motivi di salute pubblica.
3. Quando un farmaco o dispositivo medico o possono presentare un rischio per la salute, il governo può decidere di sospendere temporaneamente la commercializzazione o rimuovere in modo permanente dal mercato
Articolo 42
L'etichettatura, la presentazione, conservazione, stoccaggio, movimentazione, trasporto e commercializzazione di dispositivi medici sono regolati dal governo.
Articolo 43
Il Governo istituirà un autorizzazione preventiva per gli individui e le aziende impegnate in importazione, l'esportazione o la distribuzione di farmaci e altri prodotti per uso medico.
Articolo 44
Gli importatori, produttori e operatori sanitari hanno l'obbligo di comunicare i danni causati dalla droga e altri dispositivi medici possono presentarsi quando un pericolo per la salute dei pazienti.
Articolo 45
La pubblicità dei medicinali e altri prodotti destinati sia agli operatori sanitari e il pubblico possono essere sottoposte dall'amministrazione in un regime di previa autorizzazione.
Articolo 46
La droga immagazzinamento, conservazione e distribuzione corrispondono a:
a) legalmente autorizzato farmacie.
b) I servizi di farmacia ai centri di salute per la loro applicazione all'interno di queste istituzioni, o domiciliàriament sotto il controllo e la supervisione di assistente speciale.
Articolo 47
Proprietari di farmacisti e titolari di farmacie, così come coloro che amministrano o Reggenti restano soggetti alle disposizioni contenute nel titolo undicesimo della presente legge.
Capitolo Sette. La sorveglianza della salute pubblica
Articolo 47 bis
1. Il Governo sta sviluppando un sistema di informazione e di controllo sanitario della sanità pubblica che:
a) monitoraggio osservazione e permanente della salute della popolazione.
b) L'osservazione e monitoraggio permanente dei rischi per la salute che possono costituire un pericolo per la popolazione.
c) le minacce per la salute della popolazione e attivare i processi utilizzati per gestire la situazione che si pone.
2. In caso di emergenza o di rischio per la salute pubblica, il governo prenda tutte le misure a sua disposizione e le azioni coordinate e di servizi di media e dipartimenti coinvolti.
3. I pubblici di sorveglianza sanitaria n'inclou tutti i campi e in particolare le malattie infettive, malattie croniche, malattie professionali, infortuni e rischi occupazionali e ambientali che hanno o possono avere conseguenze per la salute.
4. Il governo stabilisce i programmi di promozione della salute e prevenzione delle malattie.
Articolo 47 ter
1. Gli operatori sanitari svolgono un ruolo fondamentale nella raccolta e trasmissione dati sulla situazione sanitaria della popolazione, che consente di tenere informato il sistema di informazione e di controllo sanitario della salute pubblica.
2. Corrisponde quindi agli operatori sanitari richiesti comunicazione al Governo dei dati registrati relativi alle malattie soggette a denuncia, e programmi di salute e le registrazioni, secondo i criteri stabiliti dal Governo. Il governo assicura la riservatezza del trattamento di trasmissione, e la conservazione di tali dati in conformità con le disposizioni della legge 15/2003 del 18 dicembre sulla protezione dei dati personali.
3. Responsabile anche per gli operatori sanitari tenuti a riferire al governo le informazioni su altre malattie per le quali il Governo ha stabilito un sistema di sorveglianza e di monitoraggio.
4. Il governo offre ai professionisti sanitari coinvolti nella raccolta di informazioni sanitarie pertinenti dati risultanti dalla trasformazione di tali dati.
5. In caso di emergenza o di rischio per la salute pubblica o di una calamità, o qualsiasi altra minaccia per la salute pubblica, il Governo può chiedere ai professionisti sanitari di fornire servizi in conformità con i protocolli stabiliti e la partecipazione a piani di gestione delle crisi definite dal Governo.
Titolo VI. Il Laboratorio Centrale di Sanità Pubblica
Capitolo uno
Articolo 48
E 'il Laboratorio centrale di sanità pubblica come un corpo di supporto scientifico e tecnico del governo e altre autorità pubbliche.
Articolo 49
Il sistema di struttura, l'organizzazione e il funzionamento del Laboratorio centrale sarà istituita dal regolamento.
Articolo 50
Il Laboratorio Centrale di sviluppare le sue funzioni sotto la direzione del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Queste funzioni sono:
a) il controllo degli alimenti.
b) Environmental Health.
c) controllo sanitario dei prodotti chimici potenzialmente pericolosi.
d) Controllo dei prodotti biologici.
e) controllo di farmaci e prodotti per la salute.
f) Formazione di tecnici.
g) L'educazione alla salute della popolazione in quelle aree in cui il Laboratorio ha concorrenza.
h) qualsiasi altra funzione assegnata alle disposizioni in vigore.
Articolo 51
Il Laboratorio Centrale svolge oltre ai compiti di cui all'articolo precedente e l'addizionale che può essere istituito ai sensi di altre leggi, i seguenti:
a) Preparazione di nuove tecniche analitiche, stabilire standard di qualità e sviluppare proposte di regolamento.
b) Fornire informazioni tecniche su tutte le questioni relative alla sua attività
Articolo 52
L'attività del Laboratorio centrale si svilupperà nel quadro di una stretta collaborazione ed integrazione dei compiti di ispezione con i servizi generali, disciplinati dall'articolo 57 della presente legge.
Titolo VII. La distribuzione dei poteri tra il governo e Comuni
Chapter One
Articolo 53
Tale legge stabilisce le competenze attribuite in materia di salute del governo e Comuni, con il criterio dominante di rispetto per la tradizione storica esistente in questo settore, e fornisce, inoltre, che nell'esercizio delle funzioni corrispondenti disporrà dei mezzi necessari per realizzare la.
Capitolo Due. Poteri del governo
Articolo 54
Poteri del governo sono:
a) Lo sviluppo e l'attuazione delle politiche sanitarie, perché, tra l'altro, la firma dei contratti di cui all'articolo 12 bis della presente legge.
b) La gestione, controllo e protezione del servizio sanitario di Andorra, attraverso il ministero responsabile per la salute.
c) autorizzazione di apertura e di centri di modifica, dei servizi e istituti, e determinare i corrispondenti requisiti tecnici prescritti.
d) Determinazione dei requisiti devono avere i professionisti che desiderano perseguire, e lo sviluppo di un registro delle professioni sanitarie.
e) L'elaboració de directrius i de mesures d'estímul relatives a la formació de recursos humans sanitaris, amb la finalitat d'assegurar la presència de professionals adequats en nombre i en qualificació
f) El disseny de sistemes d'informació sanitària i la vigilància epidemiològica.
g) Les activitats relacionades amb la sanitat exterior, derivades del trànsit de persones i mercaderies, d'acord amb la normativa internacional.
h) Les relacions internacionals en matèria de cooperació sanitària i de signatura d'acords i de convenis amb altres països, de conformitat amb l'ordenament institucional.
i) La inspecció de centres, serveis i establiments d'ús sanitari.
j) L'elaboració de normes generals en matèria de control sanitari del medi ambient, dels aliments, dels medicaments, dels productes sanitaris i de tots els altres productes destinats directament al consum humà o utilitzats en processos de fabricació per la indústria alimentària.
k) L'elaboració i la gestió de registres específics d'empreses i de productes relacionats amb els objectius de la present Llei.
l) El control de la publicitat i la propaganda relatives a medicaments, productes i serveis sanitaris.
Capítol tercer. Competències dels Comuns
Article 55
Són competències dels Comuns en matèria sanitària:
a) Les exercides tradicionalment en l'àmbit parroquial.
b) L'autorització administrativa prèvia a l'autorització d'obertura de noves farmàcies, centres mèdics, clíniques, i altres serveis i establiments sanitaris.
Els Comuns podran recaptar del Govern l'ajut tècnic de personal i altres mitjans pel compliment de les obligacions previstes en aquest article, i col•laboraran amb el Govern per fornir-li totes les dades que li permetin el control sanitari del medi ambient, dels llocs i establiments públics en general; la vigilància d'activitats industrials, hoteleres, alimentàries, etc.
Títol VIII. Organització administrativa del ministeri responsable de la salut
Capítol únic
Article 56
El Govern, a través del ministeri responsable de la salut, exerceix les competències previstes a l'article 54 i coordina les seves activitats amb la resta d'administracions públiques
Articolo 57
1. El Govern vetlla pel compliment del conjunt de la normativa d'aplicació en matèria sanitària en tots els sectors relacionats amb la salut, tant si es tracta d'institucions públiques o privades, de professionals de la salut o d'altres persones concernides.
2. El Govern garanteix que el ministeri responsable de la salut disposa de l'estructura, de l'organització, dels recursos humans i econòmics necessaris per exercir les competències que li són pròpies en matèria de planificació, gestió, control i avaluació en l'àmbit de la salut.
3. A l'efecte de fer inspeccions, constatar infraccions i proposar sancions, el personal del ministeri responsable de la salut que té assignades aquestes competències té la qualitat d'agent de l'autoritat sanitària
Títol IX. Intervenció del Govern en casos especials
Capítol únic
Article 58
El Govern intervé mitjançant l'adopció de mesures adequades per preservar la salut pública, en els casos següents:
a) Tràfic de materials i productes que siguin perillosos per a la salut pública.
b) Activitats en fase d'execució o d'explotació de les quals derivi un perill greu o una amenaça immediata per a la salut dels ciutadans o per a la salubritat del medi.
c) Situacions d'emergència, de catàstrofe o de risc per a la salut pública.
Article 59
En totes les circumstàncies previstes en l'article 58, el Govern adoptarà les mesures preventives adequades, que sempre seran proporcionals als objectius perseguits; les mesures restrictives de la lliure circulació de persones i mercaderies i de la llibertat d'empresa, seran, en cada cas, les mínimes necessàries.
Títol X. Infraccions i sancions
Capítol primer. De les infraccions
Article 60
1. Les infraccions comeses en matèria de sanitat seran objecte de les sancions administratives que corresponguin.
2. La imposició de qualsevol sanció requerirà la prèvia instrucció del corresponent expedient, sense perjudici de les responsabilitats de tipus civil o penal que puguin concórrer.
3. Prèviament a la incoació de l'expedient sancionador i atenent a la naturalesa dels fets produïts o denunciats, es podrà ordenar per l'òrgan competent l'obertura d'un període d'informació reservada per a la delimitació de responsabilitats. Durant aquest període, que no podrà ser superior a quinze dies, podran recaptar-se els informes que hom estimi pertinents.
La realització d'aquestes actuacions interromprà el termini de prescripció de les infraccions eventualment comeses.
Article 61
Quan les infraccions comeses puguin ser constitutives de delicte, l'administració que instrueixi l'expedient sancionador n'ha de donar compte al Ministeri Fiscal i suspendre la tramitació de l'expedient fins que l'autoritat judicial dicti sentència ferma
Article 62
En el cas que la infracció fos imputada a una persona jurídica, també en podran ésser considerades subsidiàriament com a responsables les persones físiques que n'integren els òrgans rectors o de direcció si, per acció o omissió en exercici de llurs funcions, en resultés una infracció prevista en aquesta Llei. En cap cas no es podrà exigir l'esmentada responsabilitat a les persones físiques que haguessin dissentit dels acords o no hi haguessin participat.
Article 63
Les infraccions es qualifiquen com a lleus, greus i molt greus, atenent els criteris següents: el risc per a la salut, la quantia de l'eventual benefici obtingut, el grau d'intencionalitat, la gravetat de l'alteració sanitària i social produïda, la generalització de la infracció i la reincidència.
Les infraccions lleus prescriuran en el termini d'un any, les greus en el de cinc anys i les molt greus en el de deu anys.
Article 64
Es tipifiquen com a infraccions sanitàries les següents:
A) Lleus
1. Les que rebin expressament la referida qualificació en la normativa especial aplicable en cada cas.
2. Les simples irregularitats en l'observació de la normativa sanitària vigent, sempre que no afectin la salut pública, i hagin estat comeses per primera vegada.
3. Les comeses per negligència simple.
4. Aquelles altres que mereixin la qualificació de lleus o no puguin ser qualificades com a greus o molt greus.
B) Greus
1. Les que rebin expressament la referida qualificació en la normativa especial aplicable en cada cas.
2. Aquelles que es produeixin com a conseqüència de la manca de control i precaucions exigibles en l'activitat, centre, servei, establiment o instal•lació de què es tracti.
3. Les que siguin concurrents amb altres infraccions sanitàries lleus o hagin servit per a facilitar-les o encobrir-les.
4. L'incompliment dels requeriments formulats per les autoritats sanitàries.
5. Aquelles altres que de conformitat amb els criteris determinats en aquest article, mereixin la qualificació de greus o no procedeixi llur qualificació com a lleus o molt greus.
6. La reincidència en la comissió d'infraccions lleus, en el període d'un any.
C) Molt greus
1. Les que rebin expressament la referida qualificació en la normativa especial aplicable en cada cas.
2. Les que es realitzin de forma conscient i deliberada sempre que es produeixi un dany efectiu i greu per a la salut pública.
3. Aquelles que siguin concurrents amb d'altres infraccions sanitàries greus o hagin servit per a facilitar o encobrir llur comissió.
4. L'incompliment reiterat dels requeriments formulats per les autoritats sanitàries.
5. La resistència, la coacció, l'amenaça, la represàlia, el desacatament o qualsevol altra forma de pressió exercida sobre les autoritats sanitàries o llurs agents.
6. Aquelles altres que, de conformitat amb els criteris determinats en aquest article, mereixin la qualificació de molt greus o no procedeixi llur qualificació com a lleus o greus.
7. La reincidència en la comissió de faltes greus en els darrers cinc anys.
Capítol segon. De les sancions
Article 65
1. Les infraccions a què fa referència l'article anterior se sancionen amb multa, d'acord amb la graduació següent:
a) Les infraccions lleus fins a 1.000 euros.
b) Les infraccions greus des de 1.001 euros fins a 20.000 euros.
c) Les infraccions molt greus des de 20.001 euros fins a 100.000 euros.
2. La imposició de sancions no eximeix l'infractor d'indemnitzar pels danys i perjudicis que hagi ocasionat.
3. Periòdicament el Govern ha de revisar i adequar les quanties de les multes assenyalades en l'apartat 1 d'aquest article
Article 66
1. Com a mesura de caràcter cautelar, i mentre es substancia el procediment, l'autoritat sanitària competent, en cas de risc per la salut pública, podrà acordar la immobilització d'aliments, begudes, aigües i altres productes alimentaris.
2. L'autoritat sanitària podrà igualment i en els mateixos supòsits, ordenar el comís dels productes contaminants o nocius.
3. Quan per causes únicament imputables a l'Administració no s'hagués resolt definitivament l'expedient sancionador en el termini de sis mesos des de la incoació de l'expedient, l'autoritat que hagués decretat la immobilització o el comís dels productes procedirà, atenent al risc de llur alteració, a aixecar la mesura imposada, llevat que persistissin els greus perills per a la salut pública.
Article 67
Com a sanció complementària, en el cas d'infraccions molt greus, el Govern podrà acordar la clausura temporal o definitiva de l'empresa, establiment o indústria infractors.
Article 68
El Govern mitjançant Reglament determinarà els òrgans de les diferents Administracions Públiques corresponents, per a la incoació dels expedients sancionadors i per a la imposició de sancions.
Títol XI. Regulació de l'exercici de les professions sanitàries
Capítol únic
Article 69
1. Els professionals de la salut que desitgen exercir al Principat d'Andorra han de complir les obligacions fixades per la legislació vigent.
2. L'autorització d'exercir lliurada pel Govern a un professional de la salut no té efectes en absència d'inscripció del professional interessat al col•legi professional corresponent, quan existeix
Article 69 bis
1. Els col·legis professionals que agrupen professionals de la salut col•laboren amb l'Administració en l'autorització d'exercici professional dels seus membres, en el control d'aquest exercici, en la formació continuada dels seus membres, i signen els contractes referits en aquesta Llei.
2. Quan escau, els col•legis professionals constaten les infraccions dels seus membres a les disposicions col•legials i professionals, i imposen les sancions corresponents als infractors
Article 69 ter
1. Tots els professionals de la salut autoritzats a exercir al Principat d'Andorra han de:
a) Exercir la seva professió segons les regles de l'art, mitjançant la utilització de les dades més actuals i l'aplicació dels referencials regularment actualitzats d'una bona praxi professional i del criteri d'eficiència.
b) Disposar d'una assegurança professional vigent.
c) Respectar el secret professional i assegurar la confidencialitat de tota la informació nominativa i personal rebuda en el marc de la seva praxi professional, sense perjudici de les obligacions que els corresponen en virtut de les disposicions de l'article 47 ter d'aquesta Llei.
d) Participar en el servei de permanència sanitària en les condicions establertes pel Govern, amb el benentès que aquest servei és remunerat.
2. Tots els professionals de la salut autoritzats que treballen al Servei Andorrà d'Atenció Sanitària han de signar un contracte específic amb aquesta entitat i comprometre's expressament a respectar en tots els casos el seu Reglament intern.
Article 70
Tots els professionals sanitaris hauran d'inscriure's en el Registre de Professions Sanitàries, la gestió del qual correspon a la Conselleria de Treball i Benestar Social.
La inscripció en el referit Registre serà condició necessària per a l'exercici professional i produirà els efectes de l'autorització prèvia.
Article 71
El Govern dissenyarà una política de planificació de recursos humans adreçada a:
a) Assegurar i protegir el dret dels ciutadans, que segons la legislació vigent i reunint les adequades condicions acadèmiques i professionals, desitgin exercir la seva professió a Andorra.
b) Vetllar per la distribució homogènia i racional dels recursos humans, amb la finalitat d'evitar, en la mesura que sigui possible, tant l'existència d'àrees mancades de professionals sanitaris com la concentració excessiva dels susdits professionals.
c) Estimular la formació acadèmica i professional dels estudiants andorrans en aquelles professions que, tot i essent necessàries segons els estàndards europeus, no siguin suficientment representades a Andorra.
d) Estimular la formació permanent i el treball multidisciplinari, especialment en l'àmbit de l'atenció primària, en l'assistència especialitzada i en les àrees considerades prioritàries, mitjançant una política d'ajuts i de programes específics.
Títol XII. Regulació de les prestacions sanitàries
Capítol únic
Article 72
Amb l'objectiu d'assolir un Sistema de Salut integrat i d'evitar duplicitats i disfuncionalitats en la prestació d'atencions a la salut, i d'acord amb el que estableix l'article quart de la present Llei:
a) Correspon al Govern vetllar per la definició i el manteniment del model d'assistència sanitària.
b) Correspon a la Caixa Andorrana de Seguretat Social la recaptació de les cotitzacions dels seus assegurats i el finançament dels serveis sanitaris rebuts pels seus beneficiaris, dins els límits de l'equilibri financer de la seva Secció Malaltia.
El Govern assegurarà l'adequació a les bases i objectius explicitats en la política sanitària mitjançant la seva intervenció en els òrgans d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
c) Correspon al Servei Andorrà d'Atenció Sanitària la gestió dels serveis de salut finançats públicament.
Article 73
El finançament de les prestacions sanitàries per la Caixa Andorrana de Seguretat Social s'efectuarà conformement al que preveu la legislació vigent.
Article 74
Tanmateix, a fi d'assegurar les bases i l'assoliment dels objectius explicitats en la política sanitària, el Govern intervindrà de forma inexcusable:
a) Establint, d'acord amb el que preveu el títol XI de la present Llei, les autoritzacions als professionals sanitaris que exerceixin a Andorra, per a prestar els seus serveis als beneficiaris de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
b) Formulant al Consell d'Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social propostes sobre la naturalesa de les prestacions sanitàries que calgui cobrir, les tarifes de responsabilitat, els percentatges de reemborsament i les condicions de cobertura de les prestacions sanitàries rebudes fora del País pels seus beneficiaris.
c) Exercint les funcions d'arbitratge en els Convenis entre la Caixa Andorrana de Seguretat Social i els professionals sanitaris.
Títol XIII. Finançament del Sistema de Salut
Capítol únic
Article 75
Les fonts de finançament del Sistema de Salut són les següents:
a) El pressupost assignat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social a l'assistència sanitària dels seus beneficiaris, el qual ha de cobrir les despeses derivades d'aquesta assistència dins els límits de les tarifes de responsabilitat de la Caixa.
El pressupost podrà incloure, a més, fons destinats al finançament de programes de salut que no siguin estrictament assistencials, establerts conjuntament pel Govern i la Caixa Andorrana de Seguretat Social, dins els límits imposats per l'equilibri financer de la Secció Malaltia de la Caixa.
b) El pressupost propi del Govern assignat per a l'assistència sanitària a les persones que, residint legalment i efectiva a Andorra, no tinguin cobertura de la Seguretat Social ni mitjans per a costejar-se les prestacions assistencials bàsiques.
El pressupost que s'assigni també haurà d'atendre al desenvolupament de les competències no directament assistencials que la present Llei atorga al Govern.
c) Els rendiments del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària.
d) Els ingressos procedents dels pagaments dels serveis rebuts segons s'expressa en l'article 8è, apartat c, de la present Llei.
e) Els pressupostos destinats pels Comuns a l'exercici de llurs competències sanitàries.
Correspon al Govern la responsabilitat última de vetllar perquè la recaptació d'aquestes partides s'efectuï conformement a la legislació vigent.
Article 76
Les partides de finançament previstes en l'article 75 constituiran un fons únic, definit per la Conselleria de Treball i Benestar Social, el qual rebrà el nom de Fons de Despesa Sanitària, i constituirà l'instrument fonamental de planificació i avaluació econòmica i financera del Sistema de Salut.
El Fons de Despesa Sanitària contindrà, d'altra banda, clarament separades les partides pressupostàries corresponents a les fonts esmentades en els apartats a), b), c), d) ie) de l'article anterior.
Article 77
L'elaboració del Fons de Despesa Sanitària i el seu seguiment seran efectuats per la Conselleria de Treball i Benestar Social. El Fons de Despesa Sanitària haurà de ser aprovat pel Govern.
Disposicions addicionals
Primera
El Govern podrà, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, establir la gratuïtat dels serveis d'assistència sanitària per a tota la població andorrana i per als residents en el seu territori, que estiguin mancats de cobertura de la Seguretat Social.
La gratuïtat podrà ser total o parcial; en el darrer cas, l'aportació de l'usuari, si disposa de recursos econòmics suficients, no serà inferior a la que el sistema de Seguretat Social estableix en forma de tiquet moderador.
Segona
A fi d'aconseguir la màxima equitat possible en l'accés de la població a les prestacions sanitàries, el Govern podrà proposar altres fórmules de pagament dels serveis assistencials. La implantació d'aquestes fórmules es realitzarà mitjançant els corresponents estudis tècnics i econòmics, i dins del termini que estableixin de forma conjunta el Govern i les altres parts afectades.
Tercera
En tots els supòsits en els que la present Llei estableix la necessitat d'autorització del Govern, ha d'entendre's que es tracta d'un requisit específic de caràcter sanitari que no eximeix de l'obligació d'obtenir aquelles altres autoritzacions de l'Administració local i de l'Administració general que en cada cas siguin precises.
Disposició transitòria única
Els professionals de la salut que gaudeixen actualment d'una autorització d'exercici però que no estan col•legiats disposen del termini d'un any a comptar de l'entrada en vigor d'aquesta Llei per col•legiar-se al col•legi professional corresponent, quan existeix.
Disposició derogatòria única
Queda derogada la Llei de declaració de malalties infeccioses-contagioses de declaració obligatòria, del 14 d'octubre de 1983, i totes les altres normes de rang igual o inferior a aquesta Llei en tot allò que la contradiuen.
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