Modifiche dei regolamenti dei benefici finanziari di assistenza sociale
Inviato da Manuel Casal | Sezione Regolamenti
Il Governo ha approvato i Regolamenti dei benefici finanziari di assistenza sociale , che è un consolidamento degli emendamenti del 16 settembre e 25 novembre 2009, secondo il principio della certezza del diritto e al fine di non ostacolano la conoscenza e la posizione della legge applicabile è pubblicato nel regolamento completo. Con il quinto emendamento rimosso il requisito di contributo ininterrotto ai CASS per 90 giorni prima per i disoccupati. Il cambiamento è stato motivato dopo aver constatato che tale requisito in pratica, sono penalizzate più pesantemente coloro che hanno cercato di affrontare i disoccupati esaurire tutte le possibilità di lavoro prima di richiedere il beneficio, accettando lavoretti che hanno tagliato il prezzo del conteggio continuo. Questa situazione ha impedito in tal modo possono beneficiare della disposizione. Un altro cambiamento è la riduzione del quinto periodo di grazia per i giorni di compensazione ricevuta dal ricorrente come parte di un processo, non causale o licenziamento per motivi oggettivi. È stata abbassata a mezza giornata di risarcimento eventualmente ricevuto, con un massimo di 120 giorni, che è la massima copertura di sicurezza sociale che possono beneficiare coloro che sono privi di attività. La nuova formulazione del regolamento, il quinto capitolo anche più preciso dei periodi di sospensione delle prestazioni per varie cause e meccanismi della sua rinascita dopo un periodo di sospensione è scaduto. Ma è chiaro che si determina che il periodo deve trascorrere tra la cessazione dei benefici e quando si può applicare nuovamente quando la situazione di disoccupazione involontaria persiste. Infine, eliminare il licenziamento disciplinare da provocare la vena per fornire l'accesso. Impegna, comunque, l'accreditamento dei relativi documenti prima di candidati presso i tribunali d'appello competenti interessate da questa circostanza.
Testo integrale:
Decreto di approvazione dei regolamenti relativi ai benefici finanziari di assistenza sociale
Ragione
I regolamenti dei benefici finanziari di assistenza sociale ha approvato il 19 novembre 2008, ha sostituito il Regolamento delle prestazioni assistenziali che datati 1996.
Successivamente, il 16 settembre 2009, il Governo, per l'impatto della crisi economica e suo impatto sul mondo del lavoro, ha proceduto ad una prima modifica del presente regolamento, che comprendeva l'aggiunta di un nuovo capitolo nel catalogo benefici economici di assistenza sociale per la prima volta e in particolare, la copertura della contingenza di disoccupazione involontaria.
Infine, il 25 novembre 2009, il governo ha deciso una modifica attraverso la quale ultima ha abolito l'obbligo di residenza minima di sei mesi per le vittime di violenza domestica e dei loro figli, al fine di assicurare un'assistenza completa alle persone affette da questa situazione e per abilitare la ricezione, senza eccezione, i servizi ei benefici necessari per il loro recupero.
Dopo nove mesi dall'approvazione della modifica introdotta nel catalogo dei servizi di fornitura di assistenza sociale per la disoccupazione involontaria, è il momento di fare una prima valutazione, al fine di introdurre i necessari adeguamenti in base alle disfunzioni rilevato, fornendo un livello più elevato di certezza del diritto attraverso una regolamentazione più precisa di alcuni aspetti e contribuire ai miglioramenti testo normativo che consentono l'eliminazione di situazioni di ingiustizia che la pratica è stata rivelatrice.
Secondo il principio della certezza del diritto e per non ostacolare la conoscenza e la posizione della legge applicabile, il regolamento è pubblicato integralmente, con l'inclusione di eventuali emendamenti e che abroga le norme esistenti e le successive modifiche 16 settembre e 25 novembre 2009.
Una proposta del Ministro della Salute, del Lavoro e del Welfare, il governo nella sua riunione del 23 giugno 2010,
Decreti
Articolo unico
Regolamento di approvazione dei benefici economici di assistenza sociale del 23 giugno 2010, che entrerà in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del Principato di Andorra.
Regolamento dei benefici finanziari per l'assistenza sociale
Chapter One. Disposizioni generali
Articolo 1 Oggetto
Il presente regolamento mira a disciplinare il regime giuridico dei benefici economici in termini di personale e familiare di assistenza sociale.
Articolo 2 Il concetto di benefici economici per l'assistenza sociale
Vantaggi economici delle sovvenzioni sociali in denaro di assistenza sono assegnati dal governo a favore di singoli o famiglie volti a fornire i mezzi per:
a) soddisfare i bisogni primari.
b) prevenire o superare situazioni di emarginazione e di esclusione sociale e promuovere l'autonomia.
c) Facilitare l'accesso ai programmi, attività e servizi di assistenza sociale.
Può percepire questi benefici finanziari quando hanno riconosciuto il diritto di accesso alle prestazioni o quando non hanno la prova della sufficienza dei mezzi finanziari o avere il diritto di ricevere altri soggetti pubblici o privati o persone e soddisfare altri requisiti stabilito nel presente regolamento.
Articolo 3 Classificazione dei benefici economici
I benefici economici di assistenza sociale, a seconda del tipo di legge che contributo può essere:
a) diritto soggettivo. I benefici economici di diritto soggettivo stabilito dalla legge e qualora il richiedente che soddisfi i requisiti della regola ha diritto a ricevere.
b) l'assistenza. I benefici economici sono destinati per richiedere assistenza o temporaneo non può superare l'anno che ha concesso, fatta salva la possibilità di estendere negli anni successivi.
La concessione di questi benefici, che sono disciplinate dal presente regolamento sono conformi ai requisiti e alle risorse disponibili.
Capitolo Due. Regolamento del contributo finanziario benefici
Articolo 4 Caratteristiche generali
1. Creazione. Governo approva i benefici di assistenza finanziaria e il fatto che la concessione è conforme ai principi di discriminazione pubblicità, trasparenza, uguaglianza e non.
2. Annuncio. I benefici di cui al paragrafo precedente può essere aperto tutto l'anno o può essere oggetto di un invito pubblico specifico. In quest'ultimo caso sono stati pubblicati nelle regole, le scadenze, i criteri di assegnazione, l'importo massimo, le procedure e le altre formalità che devono essere stabiliti in modo che possano essere risolti.
3. Durata. I benefici economici sono concessi aiuti per l'anno in cui sono richiesti, fatta salva la possibilità di proroga nei casi previsti. Se il richiedente è uno straniero la concessione dell'indennità non può riferirsi a periodi successivi alla data di completamento del periodo di residenza legale.
4. Importo. L'importo massimo delle prestazioni di assistenza finanziaria sono fissati dal presente regolamento, e deve essere regolarmente aggiornato per decreto governativo.
L'articolo 5 Tipo
I benefici economici di cure d'emergenza può essere ordinaria e straordinaria. La riunione di emergenza per risolvere o alleviare i bisogni pressanti, e specifica di sussistenza di base. Tutte le altre prestazioni economiche sono considerate normali, tranne che per eccezionali regolamentato di cui all'articolo 23.
Articolo 6 Beneficiari
I beneficiari sono considerati individui e le famiglie che vivono insieme in una situazione di bisogno previste dal regolamento e che soddisfano i requisiti generali e specifici stabiliti nel presente regolamento, e se le prestazioni sono soggette a gara pubblica, il disposizioni delle basi corrispondenti.
Ai fini del presente regolamento, le famiglie formate da prendere in considerazione la coesistenza di persone che vivono nello stesso nucleo familiare e sono sposati o formare una coppia stabile e familiare del richiedente entro il secondo grado.
Sezione 7 Requisiti generali
Per accedere alla cura benefici economici devono soddisfare i seguenti requisiti:
a) Essere Andorra o straniero
b) Se il richiedente è uno straniero dovrebbe prendere in considerazione i seguenti punti:
I cittadini di uno Stato che ha firmato un accordo con lo Stato di Andorra, relativa alla copertura di tali servizi hanno accesso alle prestazioni, alle condizioni e nella misura indicata nel presente accordo.
In tutti i casi di candidati stranieri tener conto del principio di reciprocità e il rispetto dei trattati e accordi internazionali eventualmente applicabili.
In generale, i candidati stranieri possono accedere ai benefici finanziari se soddisfano i requisiti stabiliti di cui al presente regolamento.
Avere la residenza legale in Andorra ed efficace, a meno che il beneficiario è un beneficio minore. Per accedere a determinati benefici economici richiesto un periodo minimo di residenza.
c) Non disporre di sufficienti risorse finanziarie per far fronte alla situazione che ha causato l'applicazione in conformità con le disposizioni del presente regolamento.
d) ad ottenere risorse sufficienti da parte delle famiglie costrette a coprire la necessità, in conformità con le disposizioni di cui all'articolo 13, né il diritto di ottenerli da altri sistemi di protezione sociale di Andorra o straniere, pubbliche o private .
e) l'impegno a rispettare gli obblighi di cui all'articolo 9.
Articolo 8 Documentazione generale
1. Con l'applicazione deve allegare i seguenti documenti:
a) Il numero di identificazione della sicurezza sociale / censimento
b) I candidati Andorra cittadini devono provare la residenza con un certificato di comuni cittadini stranieri devono presentare il certificato di iscrizione rilasciato dal Servizio Immigrazione che è accreditato tempo di permanenza e se necessario, il permesso di lavoro nel Principato.
c) Prova di reddito e tutti i membri interessati del nucleo familiare e dei saldi di conti bancari degli ultimi dodici mesi, che sono titolari. Allo stesso modo, quando richiesto come condizione di fornire su richiesta, deve fornire informazioni sulla situazione reddituale e patrimoniale delle famiglie richiesti.
d) prova della proprietà di immobili e titoli, azioni e quote in cui la persona è il proprietario e richiedente, se del caso, della famiglia.
e) Dichiarazione del richiedente sotto giuramento o promessa:
Tutti i dati sono veritiere e complete e che il richiedente è consapevole che un eventuale omissione o falsa dichiarazione nella domanda o dei documenti presentati può comportare l'avvio di un procedimento giudiziario per la criminalità possibilità di falsificazione di documenti pubblici o funzionario, può essere punito con una pena detentiva fino a cinque anni ai sensi dell'articolo 148 del codice penale.
Non hanno diritto a qualsiasi altro beneficio pubblico o privato, nazionale o straniera, per lo stesso concetto, e non riceve alcun altro reddito dichiarato che sia il singolo richiedente e, se del caso, della famiglia.
f) Se la famiglia non ha richiesto risorse finanziarie sufficienti per soddisfare l'esigenza della situazione del ricorrente, ha firmato una dichiarazione sotto giuramento o la promessa di non avere risorse per la collaborazione richiesta in base al Articolo 13.
g) Il consenso di verifica dei dati relativi al richiedente e, se del caso, i membri della famiglia o l'obbligo della famiglia. Secondo la legge 15/2003 del 18 dicembre sulla protezione dei dati personali, queste persone hanno per autorizzare il governo a verificare l'autenticità attraverso i documenti ei file della Direzione Generale , l'amministrazione comunale, il Social Security Andorra o di qualsiasi altra agenzia o ente. Egli ha inoltre autorizzato il trasferimento di informazioni e dati tra amministrazioni, organizzazioni ed enti di cui sia indispensabile per evadere il beneficio richiesto, nel rispetto delle norme in materia di protezione dei dati.
h) ogni altro documento che richiede il ministero competente per l'assistenza sociale che è necessario per risolvere la richiesta o che il richiedente fornisce volontariamente.
2. Per facilitare la gestione dei benefici economici e di evitare costi per i richiedenti, il ministero dovrebbe fornire la richiesta di dati che il ministero competente per l'assistenza sociale. A tale scopo, il governo tramite il ministero competente per l'assistenza sociale, ha stabilito accordi con i Comuni e la sicurezza sociale di Andorra e qualsiasi altra agenzia o entità del Principato. In tutti i casi è necessario rispettare la legislazione vigente in materia di protezione dei dati.
Articolo 9 Obblighi del beneficiario
I beneficiari delle obbligazioni a benefici sono i seguenti:
a) Accettare e firmare il piano di cura individuale o familiare, secondo le modalità previste nel seguente articolo, e conseguire gli obiettivi, svolgere l'attività e ha deciso di adottare il comportamento.
b) fornire la documentazione necessaria.
c) Per giustificare l'adempimento dei requisiti e delle condizioni stabilite nei regolamenti.
d) sono sottoposti alla attività di verifica e di fornire tutte le informazioni e documenti richiesti dagli organi competenti.
e) informare l'organo che rilascia qualsiasi cambiamento della situazione è stata presa in considerazione per la concessione e la ricezione di altri aiuti per lo stesso concetto.
f) Se il richiedente o membri della famiglia sono in età lavorativa e in grado di farlo, deve essere un alto tasso di occupazione servizio e non può rifiutare le offerte di tre più efficace che sono stati presentati dal servizio detta o altro.
g) il rimborso dei vantaggi finanziari indebitamente.
h) Oltre richiesto dalla legge o contenute, se del caso, la cura individuale o familiare piano.
Articolo 10 Piano di servizio
1. Tipo e contenuti
Il piano di cura può essere individuale o familiare (di seguito, PAI e PAF, rispettivamente) a seconda del tipo di beneficio richiesto.
Il piano indicare gli obiettivi e specificare gli impegni ed i benefici che comprendono, così come le modalità e la forma di intervento.
2. Obbligo
In generale, i benefici economici dovrebbero essere parte di un PAI e PAF, tranne quando si tratta di servizi di emergenza, qualora il piano effettuati durante il periodo che si riceve questo beneficio.
Inutile allo sviluppo del PAF nel PAI o dei vantaggi economici che offre se il presente regolamento o in quel modo quando non richiesto sulla base del bando corrispondente.
3. Preparazione
La produzione di PAI o FAP corrisponde al primario servizio sociale professionale, fatta eccezione per le disposizioni in materia di favorire la cura e l'attenzione rivolta alle vittime di violenza domestica, in questo caso si pertinenti programmi tecnico specializzato.
La preparazione del PAI o il PAF deve consultare il parere della persona interessata e, nei casi in cui il richiedente è una persona minorenne o incapace, la persona che ha la custodia o la persona o proteggere l'organizzazione per rappresentarli legalmente.
Articolo 11 Situazioni di rischio ed insicurezza sociale
1. Situazione precaria e le esigenze di base
Ai fini del presente regolamento si intende la situazione precaria, trovare una persona o famiglia che vive insieme che non può o ha gravi difficoltà nel soddisfare i bisogni fondamentali.
Sono considerati bisogni di base essenziale per la sopravvivenza. In generale si ritiene che vi sia una situazione precaria nelle seguenti situazioni:
a) Quando le risorse personali o unità di vita familiare insieme non superano la soglia di insicurezza economica e la valutazione del suo patrimonio supera il punteggio minimo della scala di valutazione degli asset, con le modalità di cui all'articolo 12 e Allegato 1 , rispettivamente.
b) quando ci sono famiglia legata, secondo le modalità previste all'articolo 13.
2. Rischi e misure di prevenzione, cura e la coesione sociale
Ai fini del presente regolamento, si intende il rischio che gli individui o le famiglie che sono a causa della scarsità delle sue risorse e la fragilità delle loro circostanze bisogno di aiuto per prevenire o superare le situazioni che potrebbe portare a emarginazione e l'esclusione sociale o che non dispongano di risorse sufficienti per accedere ai programmi, attività o servizi di assistenza sociale.
In generale si ritiene che vi sia un rischio quando le risorse personali o dell'unità economica insieme non superano la soglia di valutazione sociale ed economica del suo patrimonio supera il punteggio minimo della scala di valutazione del patrimonio netto, in termini istituito a norma dell'articolo 12 e dell'allegato 1, rispettivamente.
L'articolo 12 delle soglie economiche e modellino in scala di valutazione degli asset
1. Soglie di riferimento economico
a) Tipi. Soglie economiche sono stabiliti come segue:
Soglia economica di instabilità (di seguito LEP), che servirà da riferimento oggettivo per determinare quando un gruppo di persona o famiglia vivente è difficile coprire il fabbisogno di base e anche per determinare l'importo che è necessario per la copertura.
Soglia economica di coesione sociale (di seguito LECS) è un riferimento per determinare oggettivamente se si considera che una persona o unità abitativa famiglia ha bisogno di aiuto finanziario per prevenire situazioni di esclusione sociale, promuovere l'autonomia o accedere a determinati servizi e programmi di assistenza sociale, contribuendo così alla coesione sociale.
Queste soglie sono utilizzati per impostare la quantità massima di determinate prestazioni, come atto reddito soffitto.
b) Calcolo. Per calcolare le soglie economiche di riferimento quando si tratta di candidati che fanno parte di un nucleo familiare insieme, l'importo stabilito per ciascuna categoria è aumentato del 50 per cento per ogni bambino sotto i 14 anni di 70% per ogni membro oltre 14 anni.
c) Aggiornare. Il Governo aggiorna periodicamente le soglie economiche di riferimento
2. Programma di valutazione degli asset
La valutazione delle attività che stabiliscono una scala di valutazione degli asset contenuta nell'allegato 1 del presente regolamento. Quando questo requisito è necessario per accedere al beneficio dovrebbe raggiunge il punteggio di almeno 210 punti.
Articolo 13 famiglie costrette
1. Ai fini del presente regolamento sono considerati membri della famiglia costretto le persone che dimostrano di avere risorse sufficienti per garantire la cura delle persone a carico. Secondo questa legge sono considerate:
a) residenti per ricongiungimento familiare, in conformità agli articoli 91, 1 e 2 della legge sull'immigrazione, 14 maggio 2002 il ricorrente era la riunificazione dimostrare di avere mezzi finanziari sufficienti per garantire persone sotto la loro cura o la loro cura e un tenore di vita dignitoso riparo adeguato, si giustificano anche avere una forma sufficiente di assicurazione per coprire eventuali spese o cure mediche.
b) I residenti e le persone impiegate in carica o dal suo coniuge o partner stabile che, a norma dell'articolo 10 a, b, c della legge 17/2006, 30 novembre, infermieristica qualificata passiva, dimostrano di avere mezzi sufficienti per vivere in una delle condizioni abitative e di vita e di avere una copertura assicurativa per malattia, invalidità e vecchiaia.
2. Anche la famiglia prevista dal presente regolamento il coniuge o il partner e gli antenati ei discendenti del richiedente, per quanto riguarda la cura che deve essere pagato in conformità alla legge. In ogni caso, fatti salvi gli obblighi di casa e dei costi dei servizi sostitutivi, quali i servizi residenziali, la persona diurna, la manutenzione o altro dato che di solito per rendere la vostra casa e le altre necessità di base.
Si ritiene che queste famiglie hanno risorse sufficienti per far rispettare le proprie responsabilità se il reddito della persona obbligata o la loro unità familiare insieme più di tre volte la LEP o del suo patrimonio non superano il punteggio della scala di valutazione del patrimonio appare come appendice 1 del presente regolamento.
3. Se la persona o le persone che non soddisfano l'obbligo di richiesta, il Governo può concedere il beneficio e prendere i provvedimenti del caso legale contro le sue dita a ripetere la famiglia e recuperare gli importi versati.
Articolo 14 sussidiaria, la compatibilità e la complementarità
1. Sussidiarietà
I benefici economici sono filiali di qualsiasi altro tipo di assistenza che la persona o la famiglia ha diritto di ricevere la stessa quantità o più che dovrebbe essere in conformità del presente regolamento da persone o pubblici o privati, nazionali o estere. Se l'importo è inferiore, può essere concesso fino alla differenza che dovrebbe essere applicata ad esso.
2. Compatibilità
I benefici economici sono compatibili con ogni altro tipo di assistenza qualora il loro scopo è diverso, secondo le modalità previste nel presente regolamento. Sono inoltre compatibili con il governo o altri enti pubblici o privati che abbiano altri obiettivi, in conformità con le disposizioni contenute nel regolamento di specifici benefici o aiuti finanziari.
3. Complementarità
Questi benefici economici possono essere completate da pubblico comune e di altri o privati. A tal fine, il Governo può stipulare accordi di cooperazione e collaborazione con i soggetti menzionati, relative all'estensione degli importi specificati contingenze e protetto.
Articolo 15 Pagamento delle prestazioni
I benefici economici sono pagati direttamente al beneficiario o da biglietti di consegna di trasferimento, o da altre disposizioni relative al pagamento delle spese volte a soddisfare i bisogni di base o l'accesso ai servizi di assistenza sociale. Tuttavia, il ministero competente per l'assistenza sociale in grado di risolvere pagare le somme che corrispondono direttamente al fornitore del servizio, il fornitore dei materiali o di una terza persona a farsi carico della loro cura, come un tutore, curatore o un avvocato legale, conformemente alle disposizioni della legge 15/2004 del 3 novembre, delle associazioni di disabili e tutori.
Articolo 16 Collaborazione
Il governo, attraverso il ministero competente per l'assistenza sociale, può raggiungere accordi con i Comuni e gli altri enti pubblici e privati di collaborare e contribuire a facilitare la razionalizzazione delle procedure e la semplificazione dei processi, attraverso impostazione avanza, buoni rimborsabili per il cibo, materiali e servizi o attraverso altre forme di finanziamento o di garanzia.
Capitolo Tre. Catalogo delle prestazioni sociali economici
Article 17 Establiment del Catàleg
Es crea el Catàleg de prestacions econòmiques assistencials, que inclou les prestacions següents:
1. D'urgència
A) Per a manutenció.
B) Per a allotjament.
C) Per retornar al país d'origen.
D) Per a altres situacions urgents.
2. Ordinàries
2.1. Per cobrir les necessitats bàsiques
A) Per atendre situacions de precarietat.
B) Per a l'habitatge.
2.2. Per prevenir situacions de marginació, evitar l'exclusió i fomentar l'autonomia
A) Per a la socialització i el reforç escolar dels infants.
B) Per possibilitar que les persones grans i les persones amb discapacitat puguin continuar vivint a la llar.
C) Per fomentar l'accessibilitat: supressió de barreres arquitectòniques, ajudes tècniques i altres que facilitin l'autonomia personal.
D) Per adaptació de vehicles per a persones amb mobilitat reduïda.
3. Per a l'accés a programes, activitats i serveis d'atenció social
A) Per contribuir al pagament de guarderies i guardes d'infants en domicili.
B) Per a l'acolliment familiar d'infants.
C) Per a l'acolliment de dones víctimes de violència de gènere.
D) Per col.laborar en el procés de recuperació de les dones víctimes de violència de gènere.
E) Per contribuir al pagament del cost de la part social dels serveis diürns d'atenció social i sociosanitària.
F) Per contribuir al pagament del cost de la part social dels serveis residencials d'atenció social i sociosanitària.
4. De caràcter excepcional
Article 18 Prestacions econòmiques d'urgència
1. Objectiu: col.laborar a l'atenció de situacions de necessitat bàsiques, greus i puntuals de persones i/o famílies que no disposen de recursos suficients per fer-hi front.
2. Tipus: les prestacions econòmiques d'urgència s'adrecen a les finalitats següents:
A) Per a manutenció: satisfacció de les necessitats bàsiques d'alimentació i higiene.
B) Per a allotjament: satisfacció de la necessitat bàsica d'allotjament, mitjançant un ajut per al manteniment de l'habitatge, el sojorn en un establiment hoteler o altres modalitats d'allotjament.
C) Per retornar al país d'origen: col.laboració per retornar al país d'origen.
D) Per a altres situacions urgents: satisfacció d'altres necessitats bàsiques de subsistència.
3. Requisits específics per a les prestacions d'urgència:
a) No superar el LEP i assolir el barem patrimonial
b) Prescripció i proposta del treballador social dels serveis socials d'atenció primària.
c) Per fer efectiva la prestació econòmica de retorn al país de nacionalitat s'ha d'aportar la baixa de residència del Servei d'Immigració.
d) Altres que s'assenyalin a la resolució de la prestació.
4. Condicions especials de procediment. Les prestacions econòmiques d'urgència han de seguir el procediment especial assenyalat a l'article 30.
5. Durada màxima: el temps imprescindible per elaborar el PAI o el PAF. No pot superar els set dies, prorrogables en situacions degudament justificades per set dies més. En els casos de violència domèstica, la durada màxima pot ser fins a quaranta-cinc dies.
6. Quantia màxima: la que fixa el Govern.
7. Forma de pagament:
a) Les prestacions adreçades a la manutenció, a l'allotjament oa altres situacions peremptòries de subsistència s'han d'atorgar, sempre que sigui possible, mitjançant modalitats de pagament que facin efectiva la prestació atorgada directament a les entitats col.laboradores proveïdores. Quan no sigui possible, s'ha de concedir una quantia equivalent o s'ha de tenir en compte el cost real i les possibilitats de la persona i/o la seva família.
b) Les prestacions per retornar al país d'origen tenen un caràcter puntual per col.laborar al pagament del passatge de cost més baix des d'Andorra fins al consolat més proper del seu país.
8. Incompatibilitats i reiteració:
a) Les ajudes d'urgència són compatibles entre elles.
b) Les ajudes d'urgència no es poden concedir més d'un cop a l'any pel mateix concepte.
Article 19 Prestacions econòmiques ordinàries
Tenen la consideració de prestacions econòmiques ordinàries les prestacions econòmiques assistencials que no tenen el caràcter d'urgència i no són excepcionals.
Per accedir a aquestes prestacions, cal complir els requisits exigits amb caràcter general per a les prestacions econòmiques assistencials establertes a l'article 7 i els específics exigits per a cada tipus de prestació. Les quanties màximes d'aquestes prestacions s'actualitzen periòdicament mitjançant Decret.
Article 20 Prestacions econòmiques per cobrir necessitats bàsiques
A. Per atendre situacions de precarietat
1. Objectiu: atendre necessitats de subsistència i garantir la protecció social mínima a les persones o famílies que es troben en situació de precarietat greu deguda a una malaltia, situació de dependència funcional, dificultat per incorporar-se al món laboral o una altra carència greu, sempre que no siguin perceptores de cap altra ajuda o prestació pública o privada d'una quantia igual o superior i no disposin de familiars obligats a fer-se'n càrrec.
2. Requisits específics:
a) Tenir 18 anys o més.
b) Residència legal i efectiva a Andorra de 7 anys.
c) No superar el LEP i assolir el barem patrimonial
d) Acreditar mitjançant informes oficials mèdics, psicològics o socials que es troben en una situació de precarietat greu deguda a una malaltia, situació de dependència, dificultat per incorporar-se al món laboral o una altra carència greu.
e) Que el sol.licitant i els membres de la unitat familiar es donin d'alta al servei d'ocupació i no rebutgin més de tres ofertes efectives que se'ls hi presentin, des d'aquest servei o d'altres.
f) Acceptar i complir el PAI o PAF i, si escau, el tractament terapèutic o rehabilitador prescrit pel professional o servei especialitzat corresponent.
g) No disposar de familiars obligats amb recursos per atendre el sol.licitant en els termes establerts a l'article 13.
3. Durada: com a màxim fins al final de l'any en curs en què s'ha aprovat la prestació. Si subsisteixen les condicions se'n pot concedir la pròrroga.
4. Quantia màxima: la necessària per garantir uns ingressos equivalents al LEP i la protecció social mínima.
5. Compatibilitat: aquesta prestació és compatible amb altres d'adreçades a facilitar l'accés a programes i serveis d'atenció social, amb el topall del LECS.
B) Per a l'habitatge
1. Objectiu: col.laborar al pagament de l'habitatge habitual de les persones i les famílies amb manca de recursos.
2. Requisits específics que cal acreditar:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 5 anys.
b) No superar el LEP i assolir el barem patrimonial
c) Disposar d'un domicili habitual.
d) Sol.licitar l'ajuda per al pagament del lloguer a la convocatòria del Departament d'Habitatge o comprometre's a fer-ho quan s'obri la convocatòria corresponent.
3. Durada màxima: fins al final de l'any que se'ls ha aprovat la prestació. Si subsisteixen les condicions se'n pot demanar pròrroga.
4. Quantia màxima: la que fixa el Govern.
Article 21 Prestacions econòmiques per prevenir situacions de marginació, per evitar l'exclusió i per fomentar l'autonomia
Aquestes prestacions econòmiques tenen un caràcter preventiu i de promoció de les persones i les famílies que per manca de recursos es troben en situació de vulnerabilitat que els podria conduir a situacions d'exclusió i de dependència.
Tipus de prestacions:
A) Per a la socialització i el reforç escolar dels infants.
1. Objecte: contribuir al pagament del cost de les activitats de socialització, suport i reforç escolar, en horari extraescolar.
2. Requisits específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 6 mesos.
b) No superar el LECS i assolir el barem patrimonial
c) Edat dels beneficiaris: entre 3 i 16 anys.
d) Presentar comprovant de la sol.licitud de preinscripció
3. Durada màxima: fins al final de l'any que s'ha aprovat la prestació. Si subsisteixen les condicions se'n pot demanar una pròrroga.
4. Quantia màxima: la que fixa el Govern, amb el topall del LECS.
B) Per possibilitar que les persones grans i les persones amb discapacitat puguin continuar vivint a la llar.
1. Objecte: contribuir al pagament de les despeses bàsiques i serveis indispensables de la llar que permeten a les persones grans ia les persones amb discapacitat continuar vivint a casa seva, sempre que ho vulguin, disposin d'autonomia suficient i es donin, a més, les condicions adequades de convivència i d'habitabilitat del domicili.
2. Requisits i documents específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 7 anys.
b) Per accedir a les despeses bàsiques: no superar el LEP i assolir el barem patrimonial
c) Per accedir als serveis indispensables: no superar el LECS i assolir el barem patrimonial.
d) Les persones grans han d'acreditar una edat mínima de 65 anys, o de 60 si són pensionistes d'invalidesa de la seguretat social passada a vellesa.
e) Les persones amb discapacitat han d'acreditar ser majors de 18 anys i tenir reconeguda la situació legal de discapacitat.
f) No disposar de familiars obligats amb recursos per atendre el sol.licitant en els termes establerts a l'article 13.
3. Durada màxima: fins al final de l'any que s'ha aprovat la prestació. Si subsisteixen les condicions se'n pot concedir la pròrroga.
4. Quantia màxima:
Per cobrir les despeses bàsiques: garantir el LEP.
Per accedir als serveis indispensables: segons el cost, amb el topall del LECS
C) Per fomentar l'accessibilitat: supressió de barreres arquitectòniques, ajudes tècniques i altres que facilitin l'autonomia personal.
1. Objecte: col.laborar al pagament d'adaptacions de l'habitatge, d'ajudes i instruments tècnics imprescindibles per a l'accessibilitat i facilitar les activitats de la vida diària i els desplaçaments dins l'habitatge a les persones en situació de dependència. En queden excloses les prestacions ortoprotèsiques corresponents al sistema de salut.
2. Requisits específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 3 anys.
b) No superar el LECS i assolir el barem patrimonial.
c) Acreditar la situació legal de discapacitat.
d) Prescripció de la necessitat i tipus d'adaptació i de l'ajuda o instrument tècnic emès pel professional corresponent.
e) Pressupost de l'actuació o ajuda tècnica sol.licitada.
f) Per accedir a ajudes tècniques relacionades amb la mobilitat cal haver superat el barem específic de mobilitat establert al Decret del 10-06-2004 d'aprovació del Reglament de regulació de la Comissió Nacional de Valoració (Conava) i d'establiment dels criteris i els barems per al diagnòstic i la valoració de les disfuncions, les discapacitats i els handicaps.
g) No tenir dret a accedir a altres ajudes establertes ni poder obtenir l'aparell a través d'un banc d'ajudes tècniques.
h) No haver rebut una prestació econòmica pel mateix concepte en els darrers quatre anys.
No és imprescindible l'elaboració del PAI o del PAF; tanmateix, el professional d'atenció primària, atès el cas concret, pot exigir-lo.
3. Quantia màxima: el cost de l'adaptació o de l'ajuda tècnica, i si s'ha rebut una ajuda pel mateix concepte d'un altre organisme públic o privat per una quantia inferior, es pot complementar fins a la quantia màxima. En tots els casos s'ha de modular la quantia en funció dels ingressos de la unitat familiar de convivència, prenent com a referència el LECS i el patrimoni de la persona sol.licitant.
D) Per adaptar vehicles per a persones amb de mobilitat reduïda
1. Objecte: col.laborar al pagament de les adaptacions dels vehicles exigides legalment en el carnet de conduir a les persones amb discapacitat i mobilitat reduïda.
2. Requisits específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 3 anys.
b) Acreditar la situació de discapacitat d'acord amb la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat de 17 d'octubre del 2002 i haver superat el barem de mobilitat establert pel Decret del 10-06-2004 d'aprovació del Reglament de regulació de la Comissió Nacional de Valoració (Conava) i d'establiment dels criteris i els barems per al diagnòstic i la valoració de les disfuncions, les discapacitats i les minusvalideses.
c) Còpia del carnet de conduir on s'indiquin les adaptacions obligatòries.
d) Pressupost de les adaptacions obligatòries.
e) No haver obtingut una prestació econòmica per adaptació d'un vehicle en els darrers quatre anys.
No s'exigeixen ingressos inferiors al LECS ni el límit de patrimoni, tot i que es tenen en compte per fixar la quantitat a concedir.
3. Quantia màxima: el cost de l'adaptació requerida. Per a l'establiment dels costos es prenen com a referència els costos de les adaptacions a Andorra i als països veïns, actualitzats periòdicament, i la quantia es modula en funció dels ingressos de la persona sol.licitant. En cas que se superi el LECS o no s'assoleixi el barem patrimonial es pot concedir una part del cost, i modular la quantia en funció dels ingressos i del patrimoni.
Article 22 Prestacions econòmiques per a l'accés als programes, a les actuacions i als serveis d'atenció social
Les prestacions econòmiques per a l'accés als programes, a les actuacions i als serveis d'atenció social s'adrecen a col.laborar a fer efectiu l'accés als programes, a les actuacions i als serveis d'atenció social quan la persona i, si és el cas, els familiars obligats no disposen de recursos suficients per fer front a les despeses.
A) Per contribuir al pagament de les guarderies i guardes d'infants en domicili
Objecte: col.laborar al pagament de les guarderies i guardes d'infants a domicili quan no es disposi de recursos suficients i sigui necessari per facilitar la conciliació de la vida laboral i familiar.
1. Requisits específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 6 mesos.
b) No superar el LECS i assolir el barem patrimonial
c) Edat dels beneficiaris:
fins a 3 anys, quan assisteixen a una guarderia o guarda en domicili.
de 3 fins a 6 anys, quan assisteixin a activitats extraescolars.
d) Presentar comprovant de la sol.licitud de preinscripció.
2. Durada màxima: fins al final de l'any de la sol.licitud, amb possibilitat de pròrroga.
3. Quantia màxima: la que fixa el Govern, amb el topall del LECS.
B) Per a l'acolliment familiar d'infants
1. Objectiu: compensar les famílies que col.laboren amb el Govern en les tasques d'acolliment d'infants en guarda.
2. Requisits específics:
a) Resolució de la Direcció de Benestar i Família i acceptació per part de la família.
No s'exigeixen límit d'ingressos ni de patrimoni.
3. Durada màxima: fins al final de l'any de la sol.licitud, amb pròrroga automàtica fins a la finalització de l'acolliment.
4. Quanties màximes: les que fixa el Govern, per als conceptes següents:
a) Compensació econòmica per a l'acolliment.
b) Manutenció del menor, si els progenitors no se'n fan càrrec.
c) Altres despeses del menor, com les derivades de la guarderia, el menjador escolar, les activitats extraescolars, els tractaments, llibres, etc.
5. Incompliment de les obligacions: Si els pares o responsables dels infants atesos no compleixen les seves obligacions econòmiques, el Govern se n'ha de fer càrrec i ha d'emprendre les accions legals que corresponguin per recórrer contra els responsables i recuperar les quantitats satisfetes.
6. Compatibilitats i càlcul d'ingressos: aquestes prestacions econòmiques són compatibles amb altres que puguin correspondre, d'acord amb aquest Reglament, a la família per altres conceptes. En cas que s'hagi cursat una altra prestació econòmica, per al càlcul dels ingressos no es tindrà en compte la compensació econòmica per a l'acolliment, i l'infant o els infants acollits no computaran com a part de la unitat familiar de convivència.
C) Per a l'acolliment de dones víctimes de violència de gènere
1. Objecte: prestació econòmica per a les famílies o els establiments d'acollida puntual que col.laboren amb el Govern en les tasques d'acolliment de dones víctimes de violència de gènere i els seus fills.
Requisits específics:
Prescripció per part del Servei d'Atenció Integral a les Víctimes de Violència de Gènere.
No s'exigeix límit d'ingressos ni de patrimoni.
3. Durada màxima: 1 mes.
4. Quanties màximes: les que estableix el Govern.
5. Incompliment de les obligacions: en cas que la persona obligada no compleixi les seves obligacions vers la víctima i, si escau, els seus fills, el Govern ha de concedir la prestació econòmica i emprendre les accions legals que corresponguin per recórrer contra l'obligat i recuperar les quantitats satisfetes.
D) Per col.laborar en el procés de recuperació de les dones víctimes de violència de gènere
1. Objecte: accions adreçades a l'atenció terapèutica especialitzada, a la millora de la capacitat laboral ia garantir la protecció social mínima.
2. Requisits específics:
Prescripció per part del Servei d'Atenció Integral a les Víctimes de Violència de Gènere.
3. Durada màxima: fins al final de l'any de la sol.licitud, amb possibilitat de pròrroga.
4. Quantia màxima: el cost dels tractaments i de la protecció social mínima, amb el topall del LECS.
5. Incompliment de les obligacions: en cas que la persona obligada no compleixi les seves obligacions vers la víctima, el Govern ha de concedir la prestació econòmica i ha d'emprendre les accions legals que corresponguin per recórrer contra l'obligat i recuperar les quantitats satisfetes.
E) Per contribuir al pagament del cost de la part social dels serveis diürns d'atenció social i sociosanitària
1. Objecte: contribuir al pagament del cost de la part social de l'atenció social diürna i dels centres de dia sociosanitaris.
A aquest efecte, es consideren diürns els centres de dia d'atenció social i sociosanitària especialitzada per a persones grans, persones amb discapacitat i malalts mentals.
2. Requisits i documents específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 7 anys.
b) No superar el LECS i assolir el barem patrimonial
c) Prescripció per part dels serveis d'atenció social primària i en el cas de serveis sociosanitaris, per part dels serveis de salut i d'atenció social o altres d'específics que es creïn amb aquesta finalitat.
d) Que la persona interessada no disposi de recursos suficients per pagar la residència ni tingui familiars obligats a fer-se càrrec de les despeses esmentades.
3. Durada màxima: fins al final de l'any de la sol.licitud, amb possibilitat de pròrroga.
4. Quantia màxima: la que fixa el Govern, amb el topall del LECS.
5. Els costos socials no inclouen els corresponents a l'atenció sanitària.
F) Per contribuir al pagament del cost de la part social dels serveis residencials d'atenció social i sociosanitària
1. Objecte: contribuir al pagament dels serveis residencials públics d'atenció social i la part d'atenció social de les residències sociosanitàries.
A aquest efecte, es consideren centres residencials d'atenció social els equipaments específics o pisos integrats o assistits que atenen persones grans, persones amb discapacitat o malalts mentals amb autonomia i amb problemes socials i/o familiars greus. Es consideren residències assistides sociosanitàries les que atenen els col.lectius esmentats en situació de dependència i amb problemes socials i/o familiars que no exigeixen una atenció sanitària continuada.
2. Requisits i documents específics:
a) Residència legal i efectiva a Andorra de 7 anys.
b) No superar el LECS i assolir el barem patrimonial
c) Estar atès en un centre residencial públic o concertat d'atenció social o sociosanitària. Excepcionalment, es pot contribuir al pagament d'una residència privada autoritzada quan s'acrediti que no hi ha places públiques ni concertades per atendre la situació de necessitat residencial. La quantitat concedida no pot ser superior a la que correspondria en una residència pública.
d) Que la persona interessada no disposi de recursos suficients per pagar la residència ni tingui familiars obligats a fer-se càrrec de les despeses esmentades.
e) Que els serveis residencials hagin estat prescrits pels serveis d'atenció social i, en el cas de serveis sociosanitaris, pels serveis de salut i d'atenció social, o altres d'específics que es creïn amb aquesta finalitat.
3. Durada màxima: fins al final de l'any de la sol.licitud, amb possibilitat de pròrroga.
4. Quantia màxima: la que fixa el Govern, amb el topall del LECS.
5. Els costos socials no inclouen els corresponents a l'atenció sanitària.
Article 23 Prestacions excepcionals
Les prestacions excepcionals s'adrecen a satisfer necessitats greus i peremptòries no previstes al Catàleg de prestacions o que no s'ajusten plenament als requisits exigits.
1. Objectiu: contribuir a la cobertura de necessitats greus i urgents referents a l'àmbit de l'atenció social no previstes en aquest Reglament o que, tot i estar-hi previstes, manca el compliment d'algun requisit o la quantia màxima resulta insuficient per al sol.licitant per fer front a la necessitat objecte de la prestació. En tot cas el topall de la quantia de la prestació serà el LECS.
2. Resolució: correspon al titular del ministeri competent, a proposta de la Comissió de Gestió de Prestacions Econòmiques (en endavant, Cogespe), que es crea a l'article 28 d'aquest Reglament. Tant la proposta com la resolució han de justificar la situació objectiva de necessitat, el caràcter greu i urgent, i les altres circumstàncies excepcionals que hi concorren.
Capítol quart. Procediment per a la tramitació de les prestacions econòmiques assistencials
Article 24 Normes generals
El procediment administratiu de tramitació de les prestacions econòmiques assistencials s'ha d'ajustar a la normativa general, amb les especificacions que es regulen en els articles següents.
Article 25 Iniciació
Els serveis d'atenció social primària de la parròquia de residència de la persona interessada faciliten informació i orientació personalitzada sobre les ajudes econòmiques d'atenció social.
El procediment per sol.licitar les prestacions econòmiques assistencials s'inicia mitjançant la presentació al Servei de Tràmits d'una sol.licitud, formalitzada en model oficial, signada per la persona interessada, el representant legal o el guardador.
Es consideren interessades a l'efecte d'aquest procediment les persones que la normativa vigent reconeix com a possibles beneficiaris. Quan les persones tenen capacitat d'obrar actuen per si mateixes o per mitjà de representants, degudament acreditats. Quan es tracta de menors i persones declarades incapaces, estan legitimades per representar-los les persones que n'exerceixen la pàtria potestat o les persones físiques i les entitats tutelars que en tenen la representació legal. Quan les prestacions econòmiques assistencials siguin objecte de convocatòria pública, les sol.licituds s'han de presentar dins el termini establert a les bases de la convocatòria corresponent.
A la sol.licitud s'hi han d'adjuntar els documents requerits i, si escau, de la representació de la persona signatària. Així mateix, cal aportar els altres documents generals i específics exigits segon el tipus de sol.licitud que es presenti, a més de la informació i els documents que es considerin d'interès.
Article 26 Revisió de la documentació
El Servei de Tràmits entra la sol.licitud i la tramet amb la documentació annexa al Ministeri de Salut, Benestar, Família i Habitatge, a nom de la Cogespe, que es crea a l'article 28. Aquesta Comissió inscriu l'expedient en el llibre de Registre de sol.licituds les dades, documents i incidències en la base de dades de prestacions socials. La base de dades i el registre seran oficialitzats mitjançant Decret, publicat al BOPA, conforme a la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals. Si s'observa que hi falta informació, dades o documents exigits legalment, la coordinació de la Cogespe ha d'adreçar un escrit a la persona signatària de la sol.licitud perquè corregeixi la deficiència o aporti els documents que falten, i l'ha d'advertir que, si no ho fa en el termini de deu dies hàbils, es considerarà que desisteix de la seva petició i s'arxivarà la sol.licitud.
Article 27 Informe de l'expedient i proposta de resolució
Un cop registrat l'expedient i es disposi de tota la documentació requerida, el coordinador de la Cogespe ha de trametre, en el termini màxim de set dies naturals, l'expedient al treballador social d'atenció social primària de la parròquia de residència del sol.licitant o, quan correspongui d'acord amb aquest Reglament, al servei d'atenció social especialitzat d'infància o de violència domèstica per tal que elaborin el PAI o el PAF i hi adjuntin l'informe social i la proposta de resolució referent a la sol.licitud. Els professionals han de trametre l'informe proposta i la documentació restant a la Cogespe.
En els casos de prestacions en què aquest Reglament no exigeix el PAI o el PAF, l'expedient es tramita directament a la Cogespe.
Article 28 Comissió de Gestió de les Prestacions Econòmiques
Es crea la Comissió de Gestió de les Prestacions Econòmiques (Cogespe), que és presidida pel titular de la Direcció de Benestar i Família o la persona en qui delegui per escrit, i en formarà part el coordinador de la Comissió esmentada que serà un tècnic nomenat pel titular del ministeri competent, que actuarà de secretari, i un representant dels treballadors socials d'atenció social primària. Així mateix, la presidència pot demanar l'assistència d'altres treballadors socials d'atenció primària o professionals d'atenció especialitzada si considera que es requereix per a les sol.licituds que s'han de tractar. La Cogespe té la funció d'unificar criteris, d'establir normes objectives de tramitació i resolució i d'elaborar les propostes de resolució de les sol.licituds presentades. Per tal de resoldre les prestacions econòmiques per a l'acolliment familiar, l'atenció a víctimes de violència domèstica o d'altres que es consideri necessari es poden crear subcomissions de gestió de prestacions econòmiques especialitzades. Si la Cogespe considera que els documents i les dades aportades no contenen els elements suficients per poder elaborar la proposta, pot requerir a la persona sol.licitant l'aportació d'informació complementària. Si la persona interessada o els seus representants, després que els ho hagin notificat formalment, no lliuren en el termini de deu dies hàbils la informació o els documents complementaris requerits ni justifiquen la impossibilitat d'aportar-la, les actuacions practicades caduquen i s'arxiven, i aquest fet es notifica a la persona sol.licitant.
Article 29 Resolució
La Cogespe presenta la proposta adoptada al titular del ministeri competent en matèria d'atenció social, que resol la sol.licitud de prestació econòmica. La resolució ha de ser motivada i s'ha de notificar a la persona sol.licitant, i s'han d'indicar les possibles reclamacions i els recursos que pot interposar i l'òrgan competent, així com els terminis de què disposa. La resolució s'ha d'emetre dins el termini màxim de dos mesos, computats a partir de la data d'entrada de la sol.licitud al Servei de Tràmits o des de l'aportació de la totalitat de les dades, informació i documentació exigida en aquest reglament.
La coordinació de la Cogespe tramet una còpia de la resolució al treballador social d'atenció primària de la parròquia on resideix el sol.licitant.
Article 30 Procediment especial per a les prestacions econòmiques d'urgència
Per tal d'aconseguir l'agilitat i la celeritat que requereixen les prestacions de caràcter urgent, la tramitació s'ha d'ajustar al procediment especial següent:
a) La sol.licitud es cursa directament al treballador social d'atenció social primària de la parròquia, que ha d'efectuar un informe-proposta de resolució i trametre-la en el termini màxim de 24 hores al titular de la Direcció de Benestar i Família, que l'ha de resoldre en el termini màxim de 48 hores. El treballador social tramet una còpia de la sol.licitud al Servei de Tràmits.
b) Es pot eximir, atesa la urgència, l'aportació inicial d'algun dels documents generals exigits en aquest reglament.
c) S'ha de fer arribar una còpia de la resolució a la Cogespe per unir-la a la còpia de la sol.licitud cursada per la via del Servei de Tràmits i informar-ne a la propera reunió de la Comissió esmentada.
d) El termini màxim per resoldre i fer efectives aquestes prestacions és de tres dies hàbils.
e) Aquestes prestacions, sempre que sigui possible, es fan efectives mitjançant modalitats de pagament a les entitats col.laboradores o efectuant el pagament directe a l'entitat que presti el servei o els subministri els materials, previstes als articles 15 i 16 d'aquest Reglament.
Article 31 Extinció de les prestacions econòmiques assistencials
Les prestacions econòmiques assistencials s'extingeixen pels motius següents:
a) Mort del beneficiari.
b) Compliment de l'objectiu o la finalitat de la prestació.
c) Finalització del termini establert.
d) Si es deixa de complir qualsevol de les condicions que van motivar l'atorgament.
e) Incompliment dels compromisos adquirits en el PAI o el PAF.
f) Si es donen les condicions per tenir dret a una altra prestació per la mateixa finalitat.
g) Deixar de residir al Principat.
h) Si es comprova que s'han omès o que s'han falsejat dades, informació o documents que van originar la concessió.
Article 32 Confidencialitat
Totes les persones que participen en la tramitació de les prestacions econòmiques d'atenció social han de respectar la intimitat de les persones sol.licitants i de les seves famílies i mantenir protegides legalment la confidencialitat de totes les dades i informació que constin en el seus expedients i registres, d'acord amb el que estableix la normativa vigent en matèria de secret professional i de protecció de dades personals.
Capítol cinquè. Prestació per desocupació involuntària
Article 33 Naturalesa
1. La prestació econòmica ordinària per desocupació involuntària es regeix pel que estableix el present Reglament, amb les peculiaritats que s'estableixen en el present capítol.
2. La prestació econòmica per desocupació involuntària té la condició de pensió temporal d'atenció social. El Govern afilia les persones beneficiàries a la seguretat social, com a cotitzants a la branca general ia la branca jubilació, en el percentatge corresponent a la classe A, descomptant al beneficiari el percentatge de cotització corresponent.
Article 34 Concepte i objectiu
1. La prestació econòmica per desocupació involuntària és atorgada pel Govern d'Andorra a favor dels treballadors que han quedat en situació de desocupació involuntària i que es comprometen a participar en accions de formació i capacitació laboral ia acceptar les propostes adequades de treball.
2. Es considera desocupació involuntària la situació en què es troba el treballador que tot i voler i poder treballar perd la feina totalment, de forma aliena a la seva voluntat. No es considera desocupació involuntària l'originada pel desistiment unilateral del treballador sense motiu justificat i la resolució del contracte per mutu acord de les parts.
3. En el supòsit d'acomiadament per causa disciplinària del treballador, perquè aquest es pugui beneficiar de la prestació haurà de provar que ha impugnat el seu acomiadament davant l'òrgan judicial competent.
En el supòsit que l'acomiadament sigui declarat justificat per sentència ferma, el treballador perd automàticament el dret a continuar percebent la prestació, així com les expectatives de cobrament en situacions de desocupació futures per les que es pugui veure afectat, pel temps durant el qual s'hagi beneficiat incorrectament de la prestació.
4. La prestació consisteix en una ajuda econòmica adreçada a l'atenció de les necessitats bàsiques ia l'accés a serveis i activitats essencials del treballador i la seva família, en els termes establerts en el present capítol.
Article 35
1. Requisits generals. Els beneficiaris de les prestacions han de complir els requisits de caràcter general establerts a l'article 7 del Reglament de prestacions, excepte l'obligació familiar establerta a l'apartat e), i l'obligació d'acceptar i subscriure un pla d'atenció individual i familiar.
2. Requisits específics. A més dels requisits de caràcter general han de complir els específics següents:
a) Tenir la condició de persona assalariada al moment en què es produeix la situació de desocupació involuntària.
b) Tenir menys de 65 anys o, més de 60 anys, quan es gaudeixi d'una pensió d'invalidesa passada a vellesa.
c) Trobar-se en situació de desocupació involuntària, sempre que el fet causant s'hagi produït en els darrers dotze mesos.
d) Estar inscrit en el Servei d'Ocupació del Govern d'Andorra, com a sol.licitant de treball en situació de recerca, des de 45 dies naturals abans de la presentació de la sol.licitud de prestació econòmica. Aquest període s'incrementa en un nombre equivalent a la meitat dels dies corresponents a la compensació econòmica per comiat que eventualment hagi percebut el sol.licitant fins a un màxim de 120 dies.
e) Comprometre's a participar de forma efectiva en les activitats de formació i en els itineraris actius d'inserció que s'estableixin des del Servei d'Ocupació.
f) No haver rebutjat cap oferta de formació del Servei d'Ocupació durant els 3 mesos anteriors a la sol.licitud.
g) No haver rebutjat més d'una oferta de treball adequada durant els tres mesos anteriors a la sol.licitud. A aquests efectes s'entén per oferta adequada de treball les que es rebin relacionades amb les activitats professionals desenvolupades pel sol.licitant amb anterioritat o amb formacions rebudes relacionades amb el lloc ofert.
h) Trobar-se en el moment del fet causant en situació d'alta o assimilada a l'alta.
i) Per als sol.licitants a partir de vint-i-sis anys d'edat, haver cotitzat a la CASS un període mínim de trenta-sis mesos al llarg dels darrers seixanta mesos.
j) Pels sol.licitants fins a vint-i-cinc anys d'edat, haver cotitzat un període mínim de divuit mesos.
k) No superar, a partir del moment en què es produeix la situació de desocupació involuntària que genera la sol.licitud, el llindar econòmic de cohesió social (LECS)
l) Assolir, com a mínim, 185 punts del barem patrimonial, d'acord amb el que estableix l'article 12 del present Reglament.
All'articolo 36. Documentazione
1. Con l'applicazione della disposizione ufficiale allegato i seguenti documenti:
a) La documentazione generale di cui all'articolo 8 del regolamento di caratteristiche, tranne i parenti di cui sopra che convivono nella famiglia del richiedente.
b) prove documentali della situazione di disoccupazione involontaria e della domanda presentata dinanzi al giudice competente nel caso di quei richiedenti che hanno spinto un licenziamento per motivi disciplinari.
c) Impegno sottoscritto forza di inserimento, secondo il modulo ufficiale, contenute nell'allegato 2.
d) documento cartaceo o equivalente di ricevimento del rapporto di lavoro raccolte dal richiedente.
Articolo 37 Obblighi del beneficiario
1. I beneficiari sono gli obblighi generali di cui all'articolo 9 del presente regolamento, ad eccezione del piano di assistenza individuale o familiare, di cui al punto a) di essere l'impegno di inserimento attivo suplirà, contenuta nel punto f), ed è espressamente esclusa da questo capitolo.
2. L'impegno a soddisfare gli obblighi di integrazione attiva, soprattutto non rifiutare più di una offerta di lavoro e senza formazione adeguata, secondo le modalità previste dall'articolo 35.2.fig) del presente capitolo.
3. Rispettare gli utenti stabiliti dalla legge del Servizio per l'occupazione.
4. Informare il Servizio Lavoro della indisponibilità della ricerca attiva di occupazione e di aiuti alla formazione. Nel caso in cui questa mancanza di disponibilità derivante da un evento medico, devono essere giustificate mediante presentazione del certificato rilasciato da un medico autorizzato ad esercitare la professione in Andorra dichiarando espressamente che l'incapacità del beneficiario per ricerche di lavoro assistenza e formazione per ogni caso che richiede la sua presenza.
Sezione 38 Importo
1. L'importo del beneficio e le estensioni sarà equivalente al salario minimo ufficiale, il massimale per le LECS che corrisponde in base alla composizione familiare, calcolato ai sensi dell'articolo 12 disposizioni del presente regolamento.
2. Se la domanda viene presentata prima della scadenza dei 45 giorni di registrazione al Servizio l'occupazione, istituito, il consiglio verrà generato a partire dalla data effettivamente diritto. Se la domanda viene presentata dopo che riceviamo dal primo giorno del mese successivo alla presentazione della domanda e della documentazione necessaria.
Articolo 39 Durata
1. La durata delle prestazioni è di sei mesi. Questo periodo può essere prorogato per un massimo di tre mesi, quando il beneficiario della prestazione continua involontariamente disoccupato e ha 55 anni o più anziani o che hanno a carico che vivono insieme nella casa di famiglia, che sono considerati assicurati indiretta in base al contenuto dell'articolo 13 della Legge 17/2008, 3 ottobre, la sicurezza sociale.
2. La domanda di proroga nei casi regolati dal comma precedente, saranno oggetto di trattamento 30 giorni prima della scadenza del godimento iniziale del beneficio.
3. Se la persona dipendente a trovare lavoro prima della fine del periodo per ricevere benefici dovrebbero informare l'ente di gestione e tale disposizione è sospesa.
Il periodo massimo di sospensione è di sei mesi consecutivi. Transcorregut aquest termini la prestació queda extingida. En aquest supòsit, l'assalariat pot sol.licitar una nova prestació i se'n podrà beneficiar si concorren els requisits i les circumstàncies que obren el dret a la seva percepció.
4. Un cop esgotat el període màxim de percepció de la prestació o de la pròrroga prevista en el paràgraf segon del present article, no es podrà tornar a sol.licitar la prestació fins a transcorreguts sis mesos.
Article 40 Subsidiarietat, compatibilitat i complementarietat
D'acord amb el que estableix l'article 14 del present Reglament, la prestació econòmica per desocupació involuntària és subsidiària de qualsevol altra que pugui tenir dret el sol.licitant. Així mateix, és compatible amb altres prestacions o ajudes per finalitats diferents, si bé es comptabilitzarà la pensió com a ingrés, i també pot ser complementada, mitjançant convenis de col.laboració, amb prestacions i ajudes dels comuns o altres entitats públiques o privades.
Article 41 Extinció
El dret a la prestació de desocupació involuntària s'extingeix pels motius generals establerts a l'article 31 del Reglament de prestacions i dels específics següents:
1. Si es constata que el treballador realitza o ha realitzat alguna activitat remunerada durant el període de cobrament de la prestació.
2. Si rebutja més d'una oferta d'ocupació adequada o la participació activa en qualsevol dels cursos de formació oferts pel Servei d'Ocupació o per incompliment de qualsevol altre acord adquirit en el compromís d'inserció activa.
3. Per la finalització de la durada màxima de la prestació.
4. Complir 65 anys o 60 anys, quan es gaudeix d'una pensió d'invalidesa passada a vellesa.
5. Esdevenir pensionat d'una pensió que la normativa vigent impedeix la compatibilitat amb la realització d'una activitat laboral.
6. Per la pèrdua de la condició de resident. En cas d'exhauriment del termini de venciment de l'autorització de residència i treball, la prestació quedarà en suspens fins a la seva renovació.
7. Transcorreguts sis mesos consecutius de la suspensió de la prestació.
8. Per no haver participat activament i haver assistit amb una assiduïtat mínima del 80% a les formacions programades pel Servei d'Ocupació, amb la finalitat de completar eficaçment la formació que ha de possibilitar la intermediació segons l'itinerari ocupacional dissenyat.
Article 42 Aspectes procedimentals
1. La tramitació de les prestacions de desocupació involuntària seguirà el procediment establert al capítol quart del reglament de prestacions amb les peculiaritats següents:
2. Panoramica. A més dels serveis socials d'atenció primària de la parròquia de residència del sol.licitant també facilitarà informació el Servei d'Ocupació de Govern d'Andorra.
3. Informe de l'expedient i proposta. Es crea una comissió específica per a la gestió de les prestacions de desocupació involuntària, presidida pel secretari d'Estat de Benestar o Treball, o persona en qui delegui, i composta per un tècnic del Departament de Benestar i un altre del de Treball que efectuaran les tasques que l'article 28 del reglament encomana a la Cogespe.
4. Coordinació. Tot el procés de tramitació de les prestacions s'executarà de forma coordinada entre els departaments de Benestar i de Treball. El departament de Benestar es fa càrrec de les funcions que li encomana el Reglament de prestacions i de la gestió del pagament de la prestació, i el de treball, a través del Servei d'Ocupació, realitzarà les següents:
a) Determinar les polítiques de formació enteses com aquelles accions adreçades a organitzar les activitats formatives que possibilitin la capacitació laboral de les persones o sector de la població assalariada que, en determinats moments, es puguin veure afectades per situacions de desocupació involuntària.
b) Oferir a les persones desocupades la realització d'aquelles formacions més adients al seu perfil ia la situació del mercat de treball.
c) Afavorir el contacte entre oferents i demandants de llocs de treball, seleccionat i fent arribar als demandants de treball les ofertes d'ocupació més adients amb el seu perfil professional i formació.
d) Inscriure i acreditar la inscripció del sol.licitant al Servei d'Ocupació.
e) Informar el Departament de Benestar de qualsevol canvi de les condicions que van justificar l'atorgament de la prestació, quan en tingui coneixement.
5. Per tal de garantir l'eficàcia i l'economia en la gestió d'aquestes prestacions, el Govern i la Caixa Andorrana de Seguretat Social poden subscriure convenis de col.laboració pel pagament de la prestació econòmica de desocupació involuntària.
Disposició addicional primera.
Llindars econòmics de referència per a l'any 2010
Llindar Econòmic de Precarietat (LEP): 695 euros mensuals
Llindar Econòmic de Cohesió Social (LECS): 926 euros mensuals
Disposició addicional segona.
Quanties màximes i topalls de les prestacions econòmiques assistencials
Prestació Quanties màximes
Topalls
D'urgència Per a manutenció 56 euros/setmana
Per a allotjament 84 euros/setmana
Allotjament i manutenció 140 euros/setmana
Per retornar al país d'origen segons cost
Per atendre altres situacions urgents segons cost
Ordinàries Per cobrir necessitats bàsiques Per atendre situacions de precarietat Garantir LEP
Per a l'habitatge segons cost
Topall LEP
Per prevenir situacions de marginació, evitar l'exclusió i fomentar l'autonomia Per a la socialització i el reforç escolar dels infants
- Fixes durant el curs
- Estades en períodes de vacances
80 euros/mes
segons cost
Topall LECS
Per possibilitar que les persones grans i les persones amb discapacitat puguin continuar vivint a la llar:
- Per cobrir les necessitats bàsiques
- Per accedir als serveis indispensables
Garantir LEP
Segons cost
Topall LECS
Per fomentar l'accessibilitat: supressió de barreres arquitectòniques, ajudes tècniques i altres que facilitin l'autonomia Segons cost
Topall LECS
Per adaptar vehicles per a persones amb problemes de mobilitat Segons cost
Per a l'accés a programes, activitats i serveis d'atenció social Per contribuir al pagament de guarderies i guardes d'infants a domicili 300 euros/mes
Topall LECS
Acolliment familiar Per a l'acolliment familiar d'infants Compensació acolliment 360,60 euros/mes
Manutenció 150,50 euros/mes
Altres despeses Segons cost
Per a l'acolliment de dones víctimes de violència de gènere Contracte acolliment 322,50 euros
Estada/dia 28,25 euros
Per col.laborar en el procés de recuperació de les dones víctimes de violència de gènere Segons els preus públics que es fixin
Topall LECS
Per contribuir al pagament de la part social Dels serveis diürns d'atenció social i sociosanitària
Dels serveis residencials d'atenció social i sociosanitària
De caràcter excepcional segons cost
Topall LECS
Dispregiativo
Che abroga il decreto che approva le norme che regolano i vantaggi economici di assistenza sociale, 19 novembre 2008 e successive modifiche del 16 settembre 2009 e 25 novembre 2009.
Che viene pubblicata per la conoscenza generale
Andorra la Vella, 23 giugno 2010
James Bartumeu Cassany
Capo del Governo
Allegato 1
Programma di valutazione degli asset
Patrimonio punti assegnati
1. Casa di proprietà immobiliare
1,1. Non hai ancora un, terra abitazione o la sede
1,2. Ha una, terra abitazione o la sede
1,3. Ha due o più case, terreni o locali 50
15
0
2. Le attività finanziarie (azioni di società, risparmi, ecc).
2,2. Ha meno di 3.000 euro
2,3. Ci sono 3.001 a € 9.000
2,4. Ha più di 9.000 euro 50
40
0
3. Le aziende
3,1. Non disponibile
3.2. Ha una singola transazione
3,3. Ha due o più imprese 130
105
0
4. I veicoli [1]
4,1. Non disponibile
4,2. Ha un unico tipo di auto turismo
4,3. Ci sono due tipi di turismo o auto più 25
20
0
[1] Le persone con disabilità che hanno completato la scala della mobilità sancito con decreto del 2004/10/06 Approvazione del Regolamento Nazionale di Valutazione (Conavi) e la fissazione di criteri e norme per diagnosi e valutazione dei problemi, disabilità ed handicap, se assegnato 25 punti e 20 hanno un veicolo se hanno due.
* Per quanto riguarda il calcolo del terreno è considerato una unità di terra non superiore a 500 m2, due unità di terra non superiore a 1.000 unità m2 e tre (o più) che ha oltre 1.500 m2 .
È necessario avere un minimo di 210 punti.
Allegato 2
Inserimento di un impegno attivo
L'identificazione del richiedente
Impegno
- Essere disponibili e che cercano attivamente un'occupazione per rendere le azioni necessarie per scoprire
- Accettare l'offerta di collocamento opportuno che offre il servizio per l'occupazione
- Partecipare alle attività di informazione, orientamento, formazione e competenze che propongono il servizio di lavoro volte ad aumentare l'occupazione
- Rispettare gli obblighi stabiliti dal Servizio per l'occupazione come segue:
1. Relazione sulla Employment Service eventuali cambiamenti che interessano il tuo curriculum o la tua situazione di lavoro.
2. Presentato nei loro colloqui con il Servizio per l'occupazione o la disposizione di lavoro con gli offerenti
Sito e firma del richiedente
Tags: benefici
