L'équilibre entre efficacité et équité
Section: Justice
La presse andorrane a signalé à plusieurs reprises que le CASS a entamé un processus de contrôle des congés de maladie, afin de prévenir la fraude en matière d'accès des contributeurs aux prestations, puis une amélioration en matière de défense dans la gestion de leurs ressources, c'est à dire pour tous les citoyens. Initiative qui avait besoin d'être encouragés, même si elle doit développer et mettre en œuvre l'équilibre nécessaire afin d'empêcher l'amélioration de la gestion non commis d'autres péchés, comme une approche exclusivement dans l'économie sociale ne permet pas une bonne gestion des droits sociaux.
Le contrôle des congés de maladie a été renforcée la maladie mentale en particulier, en prévision de ce qui sera la première condition de la prochaine décennie, comme une conséquence de notre modèle de société ébranlée. A l'occasion de la Journée mondiale de la santé mentale, il était connu que les prévisions pour 2020 la moitié de la congés de maladie, ce sera pour la maladie mentale. Ajouté aux conséquences de cette maladie la difficulté du diagnostic, tandis que dans leurs soins, le plus difficile de déterminer ce qu'elle veut contrôler la CASS.
Ces derniers mois, j'ai été capable de détecter ma profession juridique, un nombre croissant de personnes se trouvant dans un congé de maladie prescrit par votre médecin, ont été convoqués par les services médicaux du SCDCA de procéder à un examen leur état de santé, d'établir si cette façon, il est devenu, si il n'y a pas lieu de continuer à recevoir des prestations pour congé de maladie. Cet appel est autorisé, comme je le dis, certaines personnes n'ont plus à examiner, a admis, sans doute, de leur situation médicale. D'autres sont cependant présentées, et faire plus avec vos antécédents médicaux entière et un certificat médical qui dit qu'ils ne peuvent pas travailler, bref que le congé de maladie prévu. Certaines de ces personnes, après un examen, et malgré la prescription de votre médecin, CASS comprend qu'il n'y a pas de place pour les malades, et a envoyé une communication à laquelle donne automatiquement élevé, ce qui signifie avec automaticité plus bénéficier des mêmes avantages aux personnes à faible. Donc, cette personne sans rien mandat, est confronté à une divergence entre le médecin et le CASS, qui entraîne la perte de bénéfices. Je dois dire que malgré la haute administration, ce qui donne à l'assuré continue à CASS certificats de congé de maladie signé par votre médecin que vous, et vous ignorez ceci, menant à bonne décision du service d'inspection médicale.
Avec la haute CASS administrative, le demandeur dispose d'un délai de 13 jours pour interjeter appel, et en dépit de ne pas recevoir des prestations à faible, devrait chercher un avocat qui va faire un appel, même si son discours est officiellement pas obligatoire. Le CASS a examiné le recours et sans de nouveaux avis médical en cas que je connais, confirme la décision, annonçant qu'il a 13 jours pour faire un nouvel appel dans ce cas à la magistrature.
La personne que votre médecin vous dit que vous ne pouvez pas, ou si vous travaillez et recevez toujours, sûrement maintenant plus d'un mois, retourne à nouveau à la demande d'un avocat pour vous préparer à la magistrature, pour obtenir le paiement des prestations à faible. Demande-delà des questions juridiques couramment liées à des aspects formels de l'acte administratif, doit être fondée sur l'écart de l'opinion à l'arrêt CASS médical du médecin qui a prescrit le sol, encore une fois une copie du dossier médical complet confirmant qu'il existe un autre médecin, et, dans certains cas plusieurs, avoir un jugement contraire à la CASS. La procédure est sensiblement celle du maire de nommer un troisième médecin de donner un avis. Enfin, le maire a rendu la décision qui confirme ou annule la décision de la CASS, essentiellement selon le critère de l'expert judiciaire. La décision peut être contestée devant la Cour supérieure, avec un retard correspondant dans la résolution. Toutefois, ce processus peut avoir été plus de six mois, et bien évidemment la personne est toujours impayée.
Si la personne qui utilise les tribunaux ont montré leur congé de maladie, et donc le droit de recevoir des avantages, mettant en évidence le critère de défaillance adoptée par le CASS, ne seront pas remboursés de la frais payés dans les procédures administratives et judiciaires, en vertu du principe que l'intervention de l'avocat n'est pas obligatoire.
Il peut arriver aussi que, bien que toutes ces procédures judiciaires, heureusement pour la personne qui est faible, se redresse, et que lorsque la contrepartie expert judiciaire est déjà guéri, et a donc déterminé qu'il ne nécessite pas de bas du travail de toute évidence l'extrême certifie l'expert judiciaire, et a déterminé qu'il rejette la demande. Mais que faire si la procédure est fixée pour trois, quatre ou cinq jusqu'à l'expert judiciaire n'a pas examiné la personne jusqu'à ce que le moment où un médecin lui avait prescrit le sol, ou n'avait pas le droit de recevoir des prestations; et donc assuré, mais aura de la chance de guérir de leur maladie, parfois des mois de bénéfices perdus sera et a dû passer un peu d'argent sur une procédure qui ne sera pas retenu. A la fin d'une mauvaise affaire.
Je sais que cette entreprise apporte un préjudice à beaucoup de gens s'arrêtaient pour en appeler de la décision de la CASS de leur donner élevé, malgré son état de santé leur permet de travailler et de ne pas l'avis de votre médecin le dit; et se termine donc triomphalement si injuste approche purement économiste de la santé, l'individu, malade ou non, de retour au travail, indépendamment du coût futur pour votre propre santé et les finances de cette CASS peut-être, de ce que quelqu'un dit graphiquement dans "travail ou busting».
Considérons un procès de la CASS avec une évidente inégalité des moyens pour plaider, dans la situation où vous ajoutez la présomption d'exactitude des décisions administratives, ce qui nécessite un double effort provatori, peut signifier la fin de violer les droits individuels les gens sont hors travail, en soulignant une certaine inadéquation des procédures administratives pour les besoins et les droits de la personne est dans une situation de congé de maladie.
Concilier toute la rigueur nécessaire dans le paiement des prestations pour congé de maladie et les droits des cotisants, seraient confrontés à une réflexion sur quelques questions qui le dit modestement:
- Si le malade assuré en face de CASS doit être traitée comme une plus réussi, soumis à la procédure administrative, ou, inversement, peut arbitrer les mécanismes de protection ou des procédures applicables, sans préjudice de la procédure judiciaire.
- Si ce n'est pas la CASS devrait améliorer la sécurité et l'exhaustivité des contrôles médicaux, avec plusieurs révisions, ou de recourir à un expert nommé conjointement, ou par un tiers.
- Si le service médical de la CASS avant d'accepter une situation élevée, ne devraient pas comparer leur approche avec le médecin qui a prescrit le malade.
- Faut-il être automatique si la perte de prestations pour congé de maladie, avant qu'il acquiert la ferme décision de la CASS.
- Que ce soit pour agir au nom d'une uniformisation des normes dans le domaine médical, à la contradiction qui implique que deux médecins différents donnent des prescriptions, et a imposé unilatéralement le critère de préjudice CASS du patient.
- Si vous ne pouvez arbitrer des mécanismes administratifs et judiciaires pour aider la personne qui est à court de prestations de congé de maladie, et aussi les résultats de la procédure dans les coûts qui ne seront pas reembossades.
La petite taille de notre pays devrait nous permettre de trouver des façons de devenir plus efficace et équitable des dépenses sociales, mais aussi être respectueux des droits des citoyens. Sinon, même si vous pouvez optimiser les ressources économiques peuvent être commis par plus d'une injustice.
22 Décembre 2005.
Tags: sécurité sociale
Le fonctionnement de la justice: la sécurité des citoyens
Section: Justice
Le 9 mai proppassat El País a publié un article d'opinion dans les nouveaux juges espagnols, les juges de groupe pour la démocratie, ce qui rend une analyse lucide de l'état de la justice espagnole et l'importance de leur performance en tant que la principale garantie pour les droits des citoyens, des événements graves de corruption à Marbella. Nous devons mettre en contraste l'importance d'un bon fonctionnement de la justice, avec peu d'intérêt dans les pouvoirs de l'État et certainement les citoyens eux-mêmes, que leurs dirigeants n'ont pas besoin d'une attention appropriée au monde juridique, et en négligeant la protection de leur droits. Avec les scandales graves à Marbella, a mis en évidence non seulement disponible pour répondre à la justice des illégalités commises évidentes depuis de nombreuses années, mais une volonté politique déterminée qui va au-delà de simple oubli, et une justice faibles veut avoir des zones d'impunité.
Le manque de volonté politique dans le fonctionnement de la justice, évidente partout dans contraste constant à l'abondance de l'attention des médias et les différents départements de l'administration publique, avec un contraste avec les ressources limitées consacrées à la justice; de traitement considération, de respect et sociale qu'ils méritent politiciens (beaucoup d'entre eux avec des limitations importantes de toutes sortes) et le traitement donné aux juges.
Compte tenu de l'intérêt des réflexions des juges espagnols, comprendre la possibilité de se reproduire vue partielle de l'article, traduit de l'espagnol, de tirer des conclusions majeures:
1 -. La saturation de la justice, voulu ou pour négligence, ce qui conduit à son inefficacité et donc l'impunité de ceux qui agissent hors la loi.
«La corruption à Marbella est né de la gestion illégale de développement urbain, facilitée par un certain nombre de conditions et des circonstances. Pendant des années, la planification urbaine à Marbella a été mis hors la loi. Pourquoi était-ce possible d'illégalité zone? Parce que l'organisme chargé de premier niveau de contrôle de la légalité ordinaire urbaine à Marbella, la Chambre le contentieux administratif de la Haute Cour de l'Andalousie à Malaga, était en «défaillance technique», en prenant une moyenne de cinq à six ans pour régler les procédures connues. Si on ajoute à cela un autre terme similaire à l'appel prévu à la Cour suprême, plus que toute autre année d'exécuter le jugement, seraient confrontés à la perspective d'aussi peu de 12 ans. Ce terme signifie, en pratique, une absence de protection juridictionnelle effective. "
2 -. Les plaintes et les demandes d'organismes de gestion de la justice sont constamment ignorées par le gouvernement et le Parlement, et les organes de la justice tuteladors, nommés par eux, pour finalement s'établir dans cette situation.
"Si vous examinez les rapports annuels de ce tribunal peut être considéré comme la grave situation de l'effondrement de la salle du contentieux de Malaga, bien que vox populi, a été ignorée ou expédiés par l'analyse de surface et des recommandations (appelé "plans de ferraillage») en retard ou inefficaces. ... / ... Je n'ai certainement une responsabilité partagée avec le Conseil Général du Service d'inspection judiciaire, et que cela dépend de qui, année après année a été opportune et objective des données statistiques de l'incapacité du Conseil du contentieux pour Malaga assumer sa charge de travail, le ministère de la Justice, en tant qu'organe chargé de fournir des endroits appropriés, et le Gouvernement de l'Andalousie, mais avec des pouvoirs limités, était parfaitement conscient de la non-justice (pour ralentir) qu'il ya s'est produite. "
3 -. Les juges de développer leur rôle, fondamentalement besoin du soutien de l'Etat.
"La réponse de la justice pénale n'a pas été satisfaisante. La structure juridique de Marbella était dysfonctionnel pour faire face à un crime hautement qualifié économique. Même il ya quelques années, la nature mixte des tribunaux de Marbella juge instruit les causes supposées et l'environnement contre Gil combiner cette activité avec la conclusion juridique du mariage civil ou de processus de traitement de divorce, de donner quelques exemples. D'un point de vue personnel des juges, Marbella est devenu un problème cible. Le juge Falcone a déclaré qu'il craignait la mafia, mais que l'Etat lui laisser seul. Les juges doivent être pris en charge par les institutions étatiques et, surtout, pour l'administration de la justice elle-même. Je ne comprends pas le soutien indispensable à paternel tape sur l'épaule, ou la rhétorique de la solidarité manifestée à la nuée de caméras et de micros, mais la reconnaissance de la situation et l'engagement politique fort pour la fourniture de personnel et matériel , proportionnelle à l'ampleur des actifs à risque juridique. Un jeu à Marbella était la règle de droit. "
4 -. La connivence des autorités dans une justice faible, devient la vocation de service communautaire comme un juge sur les actes d'héroïsme.
«Ce sera légitime de se demander dans quelle mesure l'option de l'Andalousie, la Haute Cour et un membre du CGPJ théoriquement liée à l'Andalousie, un endroit calme judiciaire, docile et burocratizada n'a pas contribué à la juges «évasion» de Marbella.
Enfin, cette description n'est pas négligeable dans le "display" que Gil et son environnement ont été recherchées par leur proximité, la familiarité et de confiance avec certains tribunaux. La même ville de Marbella qui a systématiquement violé la loi pendant des années, la planification était un hôte généreux, partageant le parrainage à plusieurs reprises avec les grandes organisations et des institutions, des réunions populaires de la magistrature, qui a été généré par le public sur une conviction largement répandue l'impunité dont jouissent certaines personnes. "
5 -. S'il n'ya pas de but de l'amendement et le fonctionnement de la justice devient une priorité stratégique, il y aura des situations d'impunité.
"L'affaire offre des enseignements précieux pour les institutions dont elle régit, réglemente et gère le système judiciaire, mais de peu d'utilité s'il existe une volonté d'apprendre, ou comme indiqué précédemment, le but de l'amendement. Si ce n'est pas considérée comme une priorité stratégique de la politique régionale et nationale judiciaire le bon fonctionnement des tribunaux situés dans les zones "sensibles" à la corruption, réapparaissent comme de nouveaux épisodes de Marbella. "
La consultation de l'article peut être obtenue par e-mail: http://www.gencat.net/justicia/departament/premsa/art_conf/articles/altres/marbella/index.htm.
Je laisse la sagesse des lecteurs d'évaluer la distance entre nous, qui est sûrement importante, entre la situation décrite par les juges à Marbella en Espagne et en fait l'Andorre, les imperfections de notre système judiciaire, comme tout le monde a admis à la rhétorique et souvent de cette façon depuis le 1993 a été victime d'une dégradation progressive, les soins et l'importance des citoyens et des politiciens de rendre justice et le châtiment qui doit certainement être encouragés à arrêter le processus perte d'efficacité des trois pouvoirs fondamentaux de l'Etat, et mis en péril le droit fondamental à la justice et nos droits en tant que citoyens, de sorte que cette situation pourrait nous conduire à un processus irréversible et un jour de vivre dans notre pays que la situation de Marbella. Notre règle de droit jeune ne peut pas se permettre plus de revers, plus de négligence, de plus les autorités publiques menysteniments à la justice, non seulement comme une expression de la garantie des droits des citoyens et la justice sociale, mais pour veulent éviter tout soupçon qu'un juge faible en faveur du plus fort. Il s'agit fondamentalement d'une question de volonté politique et de l'hygiène.
24/5/06
