Propostes en matèria justícia i dret del discurs del Cap de govern en el debat d’orientació política general. Aposta per un Codi Civil
Publicat per Manel Casal | Secció Notícies
El discurs del Cap de govern en el debat d’orientació política general que tingut lloc aquest matí a Casa de la Vall, en matèria de drets i de justícia es diu:
“Tal com ho deia ja en el meu discurs-programa, presentat davant del Consell General el dia 28 de maig del 2009, “… una justícia ineficaç frena el desenvolupament econòmic i social d’un país mentre que el seu funcionament adequat n’assegura el progrés.” En aquesta línia el Govern té molt avançada la refosa del projecte de llei de la carrera judicial, a partir del darrer esborrany preparat pel ministeri de Justícia i Interior al final de l’any 2008.
Precisament divendres passat, dia 11 de juny, el Col·legi d’Advocats ens ha fet arribar les observacions i comentaris que li havíem demanat sobre aquell darrer esborrany.
Aquesta opinió s’afegeix així a les opinions, ja recollides anteriorment, dels altres operadors de la Justícia i ens permetrà presentar ben aviat el projecte de llei.
D’igual manera, atenent les observacions manifestades pel Tribunal Europeu dels Drets Humans, el Govern està preparant un projecte de llei d’assistència lletrada des del moment de la compareixença d’una persona detinguda en un interrogatori policial.
D’altra banda, en el discurs de programa del 28 de maig del 2009 també deia que, per donar compliment al mandat de l’article 3.2 de la Constitució, hem d’impulsar l’elaboració d’un Codi Civil.
Crec que ara esdevé urgent que s’endegui la via per aconseguir tal finalitat. Per això, el Govern es proposa vertebrar els instruments tècnics per poder disposar d’un avantprojecte de Codi Civil que serveixi de base perquè el Govern en el seu dia –no certament pròxim com sigui que serà un treball d’anys– pugui presentar al Consell General un projecte de llei de Codi Civil.
Malgrat que la Constitució andorrana, en el seu article 3.2, garanteix els principis de publicitat de les normes jurídiques i de seguretat jurídica, aquests principis no es troben suficientment garantits pel que fa a les normes del dret privat.
A Andorra no existeix cap Codi Civil, ni qualsevol altre text codificador o compilador, de les normes de dret civil, ni mercantil o comercial.
El sistema de fonts de dret civil sobre el que els tribunals jutgen és sovint incert, de complicada publicitat pràctica i generador d’inseguretat jurídica.
Les fonts del dret són inaccessibles al ciutadà per la seva tecnicitat.
A la pràctica el ciutadà, i sovint tampoc l’advocat, no coneix –a priori– el dret sobre el que ha de basar la seva conducta i les seves relacions amb tercers, sobre béns, contractes, successions o relacions comercials. Fins que –a posteriori– es pronuncia una sentència sobre el cas conflictiu al que ha portat la seva conducta i les seves relacions amb tercers.
És per això que, des de fa molt i molt temps, la totalitat dels països del mateix sistema jurídic que l’andorrà (sistema de dret romà) i gran part dels altres (a excepció dels països de la Common law) tenen un Codi Civil. Andorra és, gairebé, l’única excepció.
L’absència de Codi Civil suposa una dificultat per assegurar el respecte de l’article 3.2 de la Constitució andorrana: la seguretat jurídica. La promulgació d’un Codi Civil, en canvi, constituirà l’instrument insubstituïble, per poder assegurar el respecte de la seguretat jurídica a l’hora que assegurarà un millor acompliment de l’article 10 de la Declaració Universal dels Drets Humans perquè incrementarà el coneixement del dret sota l’impuls del qual hom té dret a un judici just.
Per això anuncio que el Govern ha decidit establir els mecanismes perquè, en una àmplia concertació de persones i idees a l’entorn d’una comissió tècnica plural, es comencin els treballs de recerca i estudi per a la redacció d’un avantprojecte de Codi Civil.”
Tags: codi civil
