Orientación política del jefe de gobierno a los ministros y secretarios de estado
Publicado por Manel Casal | Sección Noticias
El Bopa de hoy (21/53) publica el mensaje de orientación política del Jefe de Gobierno a los ministros y secretarios de Estado, del 9 de julio de 2009, en relación a la gestión y métodos de trabajo del Gobierno, en el que se hace mención, entre otros, los siguientes extremos:
"Tenemos que hacer lo necesario para eliminar cualquier chispa de inconstitucionalidad en los proyectos de ley que se lleven a la aprobación del Consejo de Ministros para su ulterior remisión al Consejo General. Esta recomendación vale también, no hay que decirlo, para la elaboración de los textos reglamentarios. "
"E) La sociedad civil está irritada por el número exagerado y la complejidad evidente de las normas que la Administración le impone:
Nuevas disposiciones que se sobreponen, sin insertar en ella de forma clara, a disposiciones ya existentes. Textos oscuros que plantean todo tipo de dificultades de interpretación y de aplicación.
Procedimientos inútilmente complejos en los que aparece la chispa de desarrollos contenciosos. Disposiciones, sin contenido normativo, que sólo deben figurar en las exposiciones de motivos o en los debates. Utilización de una especie de lenguaje codificado que sólo conocen los iniciados y que da a la Administración ya algunos especialistas el monopolio de la interpretación.
En consecuencia, os pido:
Verificar, antes de preparar una norma jurídica, que el problema no puede encontrar una solución por otras vías como podrían ser: acciones de información o de persuasión, negociación con los agentes sociales, convenios o una mejor organización de sus servicios.
Debemos preguntarnos siempre, antes de promover nuevas regulaciones, si las normas existentes no son un marco jurídico suficiente.
De esforzaros para limpiar nuestro ordenamiento jurídico de normas que hayan convertido obsoletas o inútilmente exigentes.
Y de hacerlo favoreciendo el conocimiento y la comprensión de un derecho ante el que nadie puede alegar ignorancia. La codificación ofrece un marco privilegiado para reunir un cuerpo de reglas hasta hoy estallado en numerosos textos. Hay que modernizar y simplificar el derecho administrativo. "
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